Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 июля 2021 года Дело N 3-5927/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Осиповой И.Г.,

судей Безгиновой Л.А., Свечниковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Горбенко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное), поданной полномочным представителем по доверенности Шихалевым Р.И., на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 05 апреля 2021 года по делу по иску Смелкова В.Г. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Смелков В.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное), в обоснование которого указал, что 21 декабря 2020 года накануне достижения возраста 56 лет, он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) за досрочным назначением страховой пенсии по старости по Списку N 2, за работу в тяжелых условиях труда на Прикумском заводе пластических масс (затем ПО, АООТ, ОАО "Ставропольполимер").

11 января 2021 года истец получил от ответчика "Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Смелкова В.Г." за N 815888/20 от 11.01.2021 г. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Из отработанного специального стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 в ПО (АО, АООТ, ОАО) "Ставропольполимер" ответчик засчитал: по Списку N 2 и по Списку N 1 - всего 04 года 10 мес. 11 дней.

При этом ответчик исключил из отработанного стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 в ПО (АО,АООТ, ОАО) "Ставропольполимер" следующие периоды:

- с 26.10.1993 г. по 31.05.1995 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда энергослужбы производства ТВГСиК;

- с 01.06.1995 г. по 14.11.1995 г., с 16.05.1996 г. по 30.06.1996 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в цехе N 222 технического обслуживания межцеховой коммуникации и производственной канализации основных производств;

- с 01.07.1996 г. по 31.12.1998 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК;

- с 01.01.1999 г. по 30.09.1999 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда (дежурный) на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК.

Всего не засчитано: 05 лет 05 месяцев 06 дней.

Отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине исключения вышеуказанного периода специального стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, считает необоснованным, так как в спорный период, истец полный рабочий день и полную рабочую неделю был непосредственно занят в химическом производстве на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" и в соответствии со Списком N 2 (1991г.) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, раздел Х "Химическое производство", код позиции 2110А030- 17531.

Требования, установленные названной статьей истцом выполнены, а именно, для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда мужчине при возрасте 56 лет требуется отработать 10 лет 00 месяцев.

Истцом отработано 10 лет 03 месяца 17 дней стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, что превышает требуемый 10 лет 00 месяцев (для мужчины возраста 56 лет) специальный стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку N 2.

Истцу известно, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца в химическом производстве в ПО (АО, АООТ, ОАО) "Ставропольполимер" в тяжелых условиях труда подтверждается трудовой книжкой N АТ-IV N 1536993 от 19.01.1984 г. и архивными справками государственных архивных учреждений, выданными в связи с полной ликвидацией работодателя ПО ( АООТ, ОАО) "Ставропольполимер".

Полная ликвидация работодателя ПО "Ставропольполимер" в 2000 году, лишила истца возможности в настоящее время получить от него льготную справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и, в этой связи, истец был вынужден обратиться с заявлением в архивный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о выдаче ему, на основании архивного фонда ПО "Ставропольполимер" архивных справок о его работе и занимаемых должностях за период с 26.10.1993 г. по 30.09.1999 г., а также справок о заработной плате и фактически отработанном времени в спорный период.

В связи с документальным подтверждением постоянной и фактической занятости на работах и в производствах, предусмотренных Списком N 2 в спорный период, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ (по Списку N 2) истец имеет с даты достижения возраста 56 лет, то есть с 23.12.2020 года, так как более 10 лет трудился на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, то есть в условиях, наносящих вред здоровью в одном из самых опасных производств - химическом.

В соответствии с документальным подтверждением наличия вредных условий труда в спорный период с 26.10.1993 г. по 30.09.1999 г., содержащимся в архивных справках N 37-246, выданных 05.02.2021г. архивным отделом администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в занимаемых истцом должностях считает, что включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть по Списку N 2 подлежат включению периоды работы в ПО (АО,АООТ,ОАО) "Ставропольполимер" по Списку N 2.

Просил признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) об отказе в досрочном назначении Смелкову В.Г. страховой пенсии по старости N 815888/20 от 11.01.2021 г. - необоснованным.

Обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) включить Смелкову В.Г. в стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда (по Списку N 2) в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:

- с 26.10.1993 г. по 31.05.1995 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда энергослужбы производства ТВГСиК;

- с 01.06.1995 г. по 14.11.1995 г., с 16.05.1996г. по 30.06.1996г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в цехе N 222 технического обслуживания межцеховой коммуникации и производственной канализации основных производств;

- с 01.07.1996 г. по 31.12.1998 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК;

- с 01.01.1999 г. по 30.09.1999 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда (дежурный) на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК.

Признать за Смелковым В.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права (с даты достижения возраста 56 лет), то есть с 23 декабря 2020 года.

Обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) назначить и выплачивать Смелкову В.Г. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права, то есть с 23 декабря 2020 года.

Обжалуемым решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 05 апреля 2021 года исковые требования Смелкова В.Г. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) - удовлетворены.

Суд признал решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) об отказе в досрочном назначении Смелкову В.Г. страховой пенсии по старости N 815888/20 от 11.01.2021г. - необоснованным.

Обязал ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) включить Смелкову В.Г. в стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда (по Списку N 2) в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:

- с 26.10.1993 г. по 31.05.1995 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда энергослужбы производства ТВГСиК;

- с 01.06.1995 г. по 14.11.1995 г., с 16.05.1996г. по 30.06.1996г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в цехе N 222 технического обслуживания межцеховой коммуникации и производственной канализации основных производств;

- с 01.07.1996 г. по 31.12.1998 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК;

- с 01.01.1999 г. по 30.09.1999 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда (дежурный) на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК.

Признал за Смелковым В.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права (с даты достижения возраста 56 лет), то есть с 23 декабря 2020 года.

Обязал ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) назначить и выплачивать Смелкову В.Г. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права, то есть с 23 декабря 2020 года.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) - Шихалев Р.И. просит решение суда отменить. Считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов указывает, что не включенные периоды работы Смелкова В.Г. в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 Управлением не засчитаны поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках, производства химической продукции, перечисленной в Списке N 2, разделе Х, подразделе "А", а архивная справка не может служить документом, подтверждающим постоянную занятость на соответствующих видах работ, так как архивные учреждения не располагают наличием таких документов. Ссылается на то, что дата регистрации Смелкова В.Г. в системе обязательного пенсионного страхования 25.02.1998. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Также указывает, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета, стаж работы Смелкова В.Г. с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 с учетом суммирования списков составляет 2 года 10 месяцев 18 дней (при требуемом 10-12 лет для мужчины в возрасте 56 лет), страховой стаж - 35 лет 04 месяца 28 дней. При применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы Смелкова В.Г. с вредными условиями труда по Списку N 1 с учетом приравненного периода службы в армии составляет 4 года 10 месяцев 11 дней, что также не дает право на досрочную страховую пенсию по старости. Считает, что истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающие работу истца в спорные периоды в условиях, предусмотренных соответствующим Списком.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Смелков В.Г. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) Балахонова Н.П., поддержавшего доводы жалобы, Смелкова В.Г., возражавшего в их удовлетворении, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению и отмене решения суда не нашла.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

21.12.2020 Смелков В.Г. полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обратился в ГУ- УПФ РФ по Буденовскому муниципальному району (межрайонное) с заявлением о назначении указанной пенсии.

Решением ГУ- УПФ РФ по Буденовскому муниципальному району (межрайонное) от 11.01.2021 г. Смелкову В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионный орган не засчитал периоды работы Смелкова В.Г.:

с 26.10.1993 г. по 31.05.1995 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда энергослужбы производства ТВГСиК; с 01.06.1995 г. по 14.11.1995 г., с 16.05.1996 г. по 30.06.1996 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в цехе N 222 технического обслуживания межцеховой коммуникации и производственной канализации основных производств; с 01.07.1996 г. по 31.12.1998 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК; с 01.01.1999 г. по 30.09.1999 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда (дежурный) на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК указав на то, что документально не подтверждена его постоянная занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках, производства химической продукции, перечисленной в СпискеN 2, разделе Х, подразделе "А".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Смелкова В.Г. о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорных периодов его работы, суд первой инстанции посчитал доказанным выполнение истцом работы в периоды с 26.10.1993 г. по 31.05.1995 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда энергослужбы производства ТВГСиК; с 01.06.1995 г. по 14.11.1995 г., с 16.05.1996 г. по 30.06.1996 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в цехе N 222 технического обслуживания межцеховой коммуникации и производственной канализации основных производств; с 01.07.1996 г. по 31.12.1998 г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК; с 01.01.1999 г. по 30.09.1999 г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда (дежурный) на участке электроснабжения производства ТВГС и ПК во вредных условиях труда, в течении полного рабочего дня, поскольку полная занятость подтверждается архивными справками, выданными архивным отделом администрации Буденновского муниципального округа 05.02.2021г., согласно которым в лицевых счетах начисления заработной платы работникам за 1993-1999 имеются сведения о начислении заработной платы Смелкова В.Г., а также выполняемой им нормы полной занятости (дни/часы) и фактически отработанного времени в занимаемой должности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела, подтвержденным представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка, с правильным применением норм права, регулирующих спорные правовые отношения,

Ссылка в жалобе на отсутствие кода льготы в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, предоставляемых организацией в пенсионный орган, не может служить основанием для ограничения права работника на пенсию, поскольку работник не должен нести ответственность за нарушение работодателем пенсионного законодательства. Поэтому, если работодатель не предоставил сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации о том, что истец выполнял те виды работ, которые подлежат льготному пенсионному обеспечению, либо если он не перечислял какие-либо взносы за него в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях подтверждения именно льготного характера работы работника, то работник не отвечает за нарушения работодателя, и тем самым не должно быть нарушено право на пенсионное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Несостоятельными являются доводы жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как об этом ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 05 апреля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 09.07.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка