Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 июля 2021 года Дело N 3-5764/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Осиповой И.Г.,

судей Безгиновой Л.А., Свечниковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Горбенко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Берегового О.Н.

на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 10 марта 2021 года

по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора города Пятигорска Ставропольского края в интересах Воронова Виктора Сергеевича к Министерству имущественных отношений Ставропольского края об обязании представить благоустроенное жилое помещение,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Пятигорска в интересах Воронова В.С. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, в котором просил обязать Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Воронову В.С. по договору найма специализированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Ставропольского края на территории города Пятигорска.

В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой проверкой по факту не предоставления жилого помещения Воронову В.С., установлено, что Воронов В.С., 07.04.1996 года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Воронов В.В. включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладающих правом на внеочередное получение жилого помещения по достижению несовершеннолетия, а также включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Установлено, что до настоящего времени Воронов В.С. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 10 марта 2021 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Воронову В.С. специализированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Пятигорска.

Определением Ленинского районного суд города Ставрополя от 26 марта 2021 года внесены исправления в решение суда от 10.03.2021 года, указано, " Исковые требования прокурора города Пятигорска Ставропольского края действующего в интересах Воронова В.С. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение - удовлетворить".

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Береговой О.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что причины, по которым требования до настоящего времени не исполнены, не стоят в прямой зависимости от действий Минимущества края. Местом жительства Воронова В.С. является города Пятигорск Ставропольского края, однако, в настоящее время в границах указанного района свободные благоустроенные жилые помещения отсутствуют.

Действующим законодательством предусмотрена определенная процедура обеспечения детей-сирот благоустроенным жильем, которая регулируется ФЗ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заключения контрактов на приобретение жилых помещений и на участие в долевом строительстве возможно только путем проведения конкурсных процедур, что существенно усложняет и увеличивает срок мероприятий по предоставлению жилых помещений лицами из числа детей-сирот.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор города Пятигорска Келлер В.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу -без изменения.

В судебное заседание явился процессуальный истец - прокурор Протасова О.Б.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание, не явились. Извещены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, выслушав процессуального истца просившую решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения, проверив законность и обоснованность судебного акта по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Названным требованиям постановленное судебное решение соответствует.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, предусмотрены Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1 названной статьи, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 названной статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Ставропольском крае регламентируется Законом Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 N 240-п "Об утверждении порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края".

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Воронов В.С. 07.04.1996 года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из справки выданной Отделом опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации города Пятигорска Ставропольского края от 15.03.2018 года следует, что Воронов В.С., остался без попечения родителей, поскольку, мать Федорова И.В. и отец Воронов С.А. лишены родительских прав.

Согласно выписке из ЕГРП о правах лица на объекты от 10.12.2020 года, информация о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации за Вороновым В.С. отсутствует.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список. Суд первой инстанции пришел к выводу, что жилое помещение Воронову В.С. должно быть предоставлено с момента возникновения у него такого права.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение постановлено судом при правильном применении норм материального права с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

(Мотивированное решение суда изготовлено 08 июля 2021 года)

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка