Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 3-5755/2021

город Ставрополь

22 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Осиповой И.Г.

судей Евтуховой Т.С., Безгиновой Л.А.

с участием прокурора Дремовой М.Д.

при секретаре судебного заседания Пилипенко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Невинномысска в интересах Матюка Виталия Вячеславовича к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Аллагулиевой С.М. на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 31.03.2021.

Заслушав доклад судьи Евтуховой Т.С., судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

установила:

Прокурор города Невинномысска в интересах Матюка В.В. обратился в суд с иском, в котором просил обязать Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Матюку В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя требования тем, что Матюк В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и в силу действующего законодательства, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края, которым до настоящего времени не обеспечен.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 31.03.2021 исковые требования удовлетворены.

Представителем ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Аллагулиевой С.М. подана апелляционная жалоба об отмене решения суда, в обоснование которой указывает на то, что в настоящее время в границах г. Железноводска отсутствуют свободные благоустроенные жилые помещения. Вместе с тем, Министерством в 2020 г. было запланировано проведение аукционов на приобретение жилых помещений в границах г.Железноводска Ставропольского края для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые признаны несостоявшимися, поскольку не было подано ни одной заявки, в связи с чем, причины, по которым требования до настоящего времени не исполнены, не стоят в прямой зависимости от действий Министерства. Указывает, что ежегодно Министерством ведётся непрерывная работа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Иных способов обеспечения лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями законодательством Российской Федерации не предусмотрено, что является для Министерства обстоятельствами непреодолимой силы.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьёй 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения прокурора Дремовой М.Д., полагавшей оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что Матюк В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Невинномысского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО1 - мать ФИО8 и отец ФИО1 лишены родительских прав в отношении сына.

Постановлением главы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ N, ФИО1 поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: СК, <адрес>, однако проживает по адресу: СК, <адрес>.

Матюк В.В. включён в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени специализированным жилым помещением не обеспечен.

Судом первой инстанции также установлено, что Матюк В.В. не является собственником жилых помещений.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ), Закона Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходил из того, что Матюк В.В. имея статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилого помещения, по настоящее время жилым помещением не обеспечен. Суд первой инстанции также пришёл к выводу, что жилое помещение Матюку В.В. должно быть предоставлено с момента возникновения у него такого права.

При этом, с учётом вышеуказанных норма права, судом первой инстанции указано, что в случае отсутствия незаселённых жилых помещений или жилых помещений необходимой общей жилой площади по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края, с письменного согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе Ставропольского края. Таким образом, решение суда не лишает Матюка В.В. права, предоставленного ему законом, на получение жилья в другом муниципальном районе или городском округе Ставропольского края в случае, если он самостоятельно примет такое решение.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, а также то, что Матюк В.В. собственником жилых помещений либо нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, суд пришёл к правильному выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ оснований для удовлетворения исковых требований.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, мотивы по которым исковые требования удовлетворены, подробно изложены в оспариваемом судебном акте.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Министерством имущественных отношений Ставропольского края ежегодно ведётся непрерывная работа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", правильность выводов суда не опровергает, поскольку не подтверждает выполнение предусмотренной законом обязанности по обеспечению Матюка В.В. жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии спора между сторонами ввиду предоставления жилья в порядке очерёдности, отклоняются судебной коллегией как необоснованные. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ не устанавливает очерёдность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Не содержат такого положения и иные законодательные акты Российской Федерации.

Действующим законодательством момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определён фактом наступления определённого события (достижении возраста 18 лет, приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.), то есть по смыслу закона обязанность государства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не может ставиться в зависимость от наличия очереди среди лиц указанной категории.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очерёдностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы и т.п.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Данная процедура также может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объёмах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, судебная коллегия, соглашаясь с судом первой инстанции, приходит к выводу о том, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств; наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом и соблюдения очерёдности лиц, состоящих в списке на получение жилого помещения вне очереди; от времени постановки на учёт; от включения в список.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании вышеприведённых норм законодательства и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными судом обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба представителя ответчика, которая не содержит предусмотренных статьёй 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 31.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Аллагулиевой С.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка