Решение от 14 октября 2014 года №3-575/2014

Решение по административному делу
    Не вступило в законную силу
 
                                                                                    Дело № 3-575/2014 
 
 
                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                по делу об административном правонарушении
 
 
    14 октября 2014 г.                                                       г. Челябинск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска Новикова Н.В.  по адресу: г. Челябинск,  ул. Потемкина,10, рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении Исаева А.В., <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>» директором, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
    - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,      
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> должностное лицо: директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» -       Исаев А.В. по адресу осуществления лицензируемой деятельности: <АДРЕС>,  допустил нарушение требований транспортного законодательства, лицензионных требований, а именно:
 
    - автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> работает (эксплуатируется) на маршруте с неисправностями, при которых согласно ПДД РФ запрещается эксплуатация транспортного средства:
 
    - неисправны внешние световые приборы, а именно не горят габаритные фонари 5 шт.: боковые справа и слева, задний левый; не горит фонарь заднего левого стоп-сигнала, не горит повторитель поворота передний правый;
 
    - отсутствует огнетушитель;
 
    - отсутствуют медицинская аптечка и знак аварийный остановки;
 
    - повышенный износ протектора правого переднего колеса;
 
    - на заднюю ось установлены шины с различным рисунком протектора;
 
    - внешнее и внутреннее оборудование автобуса  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не соответствует требованиям в отношении перевозок пассажиров автобусами, снаружи отсутствует: указатель маршрута на заднем окне. Внутри автобуса отсутствует информация: наименование, адрес, телефон перевозчика; фамилия водителя; наименование, адрес, телефон органа, обеспечивающего контроль; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, правила пользования аварийными выходами;
 
    - оформление путевых листов не соответствует требованиям Приказа Минтранса РФ от <ДАТА4>  <НОМЕР> «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». В путевом листе  отсутствуют подпись, дата, время и показания одометра (спидометра) при выезде, заверенные уполномоченным лицом.
 
    Водители автобусов при работе на линии не обеспечены путевой документацией. У водителей отсутствуют графики (расписание) движения на маршруте, схемы маршрута с указанием опасных участков в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
 
    В путевых листах отсутствуют сведения о месте проведения технического состоянии транспортного средства перед выездом на линию.
 
    Тем самым Исаевым А.В. нарушены требования  п. 4 подп. «и», «з» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.
 
    Исаев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  Исаева А.В.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
     В соответствии с абз. 7 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г.               № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны  обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон от 04 мая 2011 г.)  лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
 
    Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ч. 3 ст. 2 Закона от          04 мая 2011 г.).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 г. N 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее Положение о лицензировании).
 
    Под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "и" пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (п. 5 Положения о лицензировании).
 
    Оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, то вина Исаева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от             <ДАТА3>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
 
    - копией акта проверки (осмотра) автобуса, в котором указаны выявленные при проверке соблюдения требований законодательства о перевозке пассажиров нарушения при эксплуатации транспортного средства ;
 
    - фотографиями автобуса;
 
    - копиями путевых листов маршрутного автобуса;
 
    Судом также исследованы выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», из которой следует, что директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Исаев А.В., лицензия <НОМЕР> от <ДАТА8>, выданная ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.
 
             По результатам исследования и оценки представленных материалов суд усматривает в действиях Исаева А.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В силу ч.4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
             В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие  административную ответственность.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
              Признать должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Исаева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.     
 
      Разъяснить, что  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
              Штраф подлежит уплате на банковские реквизиты получателя штрафа: Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Челябинской области (Управление государственного надзора по Челябинской области) ИНН 7453000467, КПП 745301001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск Счет получателя: 40101810400000010801, БИК 047501001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 75401000000. Адрес взыскателя: г. Челябинск, ул. Энтузиастов, д. 15 «д». Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Калининский районныйсуд г.Челябинска  через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                               п/п
 
 
    Копия верна: мировой судья                                               Н.В. Новикова