Решение от 19 июня 2014 года №3-56/2014

Решение по административному делу
Дело №5-56/2014-20
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    «19» июня 2014г.                                                                                            с.Хонуу
 
 
             Мировой судья по судебному участку № 20 Момского района Республики Саха (Якутия) Константинова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП,
 
    в отношении: должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Слепцова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выданный <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой Момского района РС(Я) проведена поверка соответствия размещенной информации на сайте МО «Индигирский национальный наслег» http:www.sakha.gov.ru/section/77/settlement/2207 перечню информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежащей размещению в сети «Интернет» согласно ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года № 8-ФЗ. 
 
    В ходе проверки установлено следующее.
 
    26 февраля 2014г. Оймяконским районным судом РС(Я) вынесено решение обязывающее  администрацию МО «Индигирский национальный наслег» устранить нарушения действующего законодательства, опубликовать на сайте муниципального образования информацию подлежащую обязательному размещению в соответствии со ст. 13 ФЗ от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> Слепцовым И.Д. в Момский РОСП УФССП по РС(Я) направлена недостоверная информация об исполнении судебного решения, на основании чего,  20 мая 2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Судебное решение не исполнено, обязательная информация на сайте не размещена, а именно:
 
    В нарушение п.п. «б», п.1 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. № 8-ФЗ  на сайте не размещены сведения о полномочиях представительного органа местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции.
 
    В нарушение п.п. «б», «е», п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. № 8-ФЗ на сайте отсутствуют тексты проектов нормативных правовых актов, не размещена информация о порядке обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых муниципальных правовых актов органов местного самоуправления
 
    В нарушение п.4 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. № 8-ФЗ на сайте отсутствует информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
 
    В нарушение п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. № 8-ФЗ  на сайте не размещена  информация о  результатах проверок, проведенных в представительном органе местного самоуправления, администрации  поселения и подведомственных организациях.
 
    В нарушение подпунктов «а», «б» п.7 ч.1 ст.13  Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. № 8-ФЗ на сайте не размещены статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления поселения; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств. На сайте не размещена программа социально-экономического развития муниципального образования, прогноз социально-экономического развития, бюджет на 2013 год.
 
    В нарушение п. 8 ч.1 ст.13  Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. № 8-ФЗ на сайте не размещена информация о кадровом обеспечении органов местного самоуправления поселения.
 
    В нарушение п.п. «а», «б», «в» п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. № 8-ФЗ  на сайте не размещена информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, в том числе: порядок и время приёма граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилия, имя и отчество руководителя или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приёма лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры обращений указанных лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
 
    По результатам проверки от 10 июня 2014 года прокуратурой Момского района РС(Я) в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Слепцова И.Д. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и собраны другие материалы по ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП.
 
    На судебное заседание Слепцов И.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения в отношении него административного дела, не явился. Имеется расписка о том, что Слепцов И.Д. надлежащим образом о времени и дате судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об АП признает. Ходатайств об отложении судебного заседания Слепцовым И.Д. не заявлено. Таким образом, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП  неявка лица, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Слепцова И.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА9>, актом соответствия сайта  муниципального образования от <ДАТА10>, копией решения Оймяконского районного суда РС(Я) от 26 февраля 2014 года, копией постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 20 мая 2014г. и другими материалами дела, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.
 
    В соответствии п.2 ст. 6 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. № 8-ФЗ одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».
 
    Обязанность размещения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сети «Интернет» содержится в ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. № 8-ФЗ.
 
    Согласно ч.3 ст. 24 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. № 8-ФЗ надзор за исполнением государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами Федерального закона осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».  В соответствии с ч.1 ст. 28.4 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.13.27 Кодекса РФ об АП возбуждаются прокурором.     
 
    Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Распоряжением главы МО «Индигирский национальный наслег» <НОМЕР> от <ДАТА13> Слепцов И.Д. назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
             Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Слепцова И.Д. подлежит квалификации по ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП, как неразмещение в сети «Интернет»  информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
 
    Смягчающими обстоятельствами суд считает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.
 
    При решении вопроса о виде и размере административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и считаю возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа согласно санкции данной статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ :
 
    Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Слепцова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в  виде  административного штрафа в  размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.   
 
    Указанный штраф подлежит перечислению на счет получателя Платежа:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
             Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Оймяконский  районный суд РС(Я) в течение 10 суток через мирового судью со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                 п/п              А.И.Константинова
 
    С подлинным верно,
 
    мировой судья                                                     А.И.Константинова Секретарь <ФИО1>