Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 3-5490/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Калоевой З.А.,

судей Шетогубовой О.П., Ковалевой Ю.В.,

при секретаре Горбенко Т.М.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Ставропольского края

Дремовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края Печенкина С.В. на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 25 февраля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Михайловскому территориальному отделу администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Черновой И.Ф., Буттаеву Д.М., Чернову Д.А. о признании незаконным бездействия администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Михайловского территориального отдела администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в части не принятия мер по расторжению договора, досрочном расторжении договора аренды под комплексное освоение земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N и дополнительного соглашения к нему, а также договоров аренды на земельные участки образованные из переданного под комплексное освоение земельного участка, передаче освобожденных земельных участков,

заслушав доклад судьи Шетогубовой О.П.,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, впоследствии уточненным, в котором просил: признать бездействие администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Михайловского территориального отдела администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в части не принятия мер по расторжению договора аренды под комплексное освоение с целью жилищного строительства земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ N, дополнительного соглашения о замене лиц обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к договору незаконным; досрочно расторгнуть договор аренды под комплексное освоение с целью жилищного строительства земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ N, дополнительное соглашение о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к договору, договоры аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ; передать освобожденные земельные участки с кадастровыми номерами: N расположенные по адресам: <адрес>, в пригодном состоянии, в соответствии с его назначением, со всеми элементами благоустройства по акту приема-передачи в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N комиссии об итогах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения с целью жилищного строительства, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> между администрацией г.Михайловска и Буттаевым Д.М. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г.Михайловска под комплексное освоение с целью жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - также договор), согласно которому администрация <адрес> предоставила, а

Буттаев Д.М. принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 41794 кв.м., под комплексное освоение с целью жилищного строительства. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по СК от ДД.ММ.ГГГГ N. Согласно соглашению о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к договору Баттаев Д.М. уступил свои права и обязанности Чернову Д.А. При замене лиц в обязательстве все права и обязанности по отношению к объекту договора аренды переходят к новому арендатору Чернову Д.А. Соглашение о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к договору зарегистрировано Управлением Росреестра по СК от ДД.ММ.ГГГГ N.

Постановлением администрации города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ

N "О закрытии центрального кладбища по адресу: <адрес> была сокращена санитарно-защитная зона до 50 метров. В результате, постановлением администрации города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден проект планировки территории и проект межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения с целью строительства многоквартирных жилых домов. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N шести земельным участкам присвоены адреса, образованным после раздела согласно утвержденной документации. ДД.ММ.ГГГГ Черновым Д.А. получены договоры аренды на указанные земельные участки. Согласно дополнительному соглашению о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности по указанному земельному участку перешли Черновой И.Ф. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены корректировки документации по планировке и межеванию территории земельного участка, площадью 41794 кв.м, с кадастровым N, в связи с невозможностью строительства многоквартирных домов согласно техническим условиям на подключение к системе водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, так как работы по модернизации систем центрального водоснабжения и канализации с прокладкой водовода предусмотрены на ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ

N земельным участкам присвоены адреса, образованным после раздела согласно утвержденной документации с целью их последующей постановки на кадастровый учет. На основании изложенного, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N согласно утвержденной документации в ЕГРН внесены сведения о 90 земельных участках, на которые ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры аренды и поданы на государственную регистрацию права. Вместе с тем, в нарушение условий заключенного договора, арендаторами не выполнены работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, в максимальные сроки - 3 года. В нарушение п. 4.3.7 договора в течение 1 года с момента заключения указанного договора не обеспечено получение разрешительной документации на строительство, а также не начато жилищное строительство. Лишь в июле - августе 2020 года направлены уведомления о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Вместе с тем, до настоящего времени администрацией МО г. Михайловска меры направленные на расторжение договора аренды под комплексное освоение с целью жилищного строительства земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ N, а также дополнительного соглашения о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к договору не приняты, исковое заявление в суд о расторжении указанного договора и соглашения не направлено.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 25.02.2021 г. в удовлетворении требований прокурора Шпаковского района Ставропольского края отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, прокурором Шпаковского района Ставропольского края подано апелляционное представление с дополнением, в котором указано о незаконности и необоснованности вынесенного решения, нарушении Буттаевым Д.М., Черновым Д.А., Черновой И.Ф. условий договора аренды, в том числе не освоение представленного земельного участка. Чернова И.Ф. к строительству объектов не приступила, чем нарушила условия договора аренды.

В поступивших возражениях представители ответчика Черновой И.Ф.- Швейнфорт Э.В., Лёвушкина Е.В. указывают о законности решения суда и необоснованности доводов, указанных в апелляционном представлении.

В поступивших возражениях представитель администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края Горбачева Н.Н. считает доводы апелляционного представления необоснованными. Просила решение суда оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.

В заседании судебной коллегии прокурор Дремова М.Д. поддержала доводы апелляционного представления, просила отменить решение по доводам апелляционного представления.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Черновой И.Ф. - Лёвушкина Е.В. представитель администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края Горбачева Н.Н. возражали против удовлетворения апелляционного представления, просили решение суда оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.

Ответчик Чернова И.Ф. представила в судебную коллегию заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства по существу не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении, обсудив указанные доводы, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика и представителя администрации, представителя прокуратуры Ставропольского края, поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения судебного акта.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии с положениями ст. 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, комплексное освоение территории включает в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.

По договору о комплексном освоении территории одна сторона своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется выполнить соответствующие обязательства, а другая сторона (исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения этих обязательств.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N комиссии об итогах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения с целью жилищного строительства, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г.Михайловска, между администрацией г.Михайловска и Буттаевым Д.М. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г.Михайловска под комплексное освоение с целью жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому администрация г.Михайловска предоставила, а Буттаев Д.М. принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 41794 кв.м., под комплексное освоение с целью жилищного строительства. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по СК от ДД.ММ.ГГГГ N.

Срок действия договора определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1).

Согласно условиям договора, арендатор обязан: осуществить подготовку проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельных участков, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в максимальные сроки - 6 месяцев; осуществить выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передачи в муниципальную собственность, в максимальные сроки - 3 года; осуществить полное жилищное строительство в максимальные сроки - 10 лет; использовать участок в соответствии с требованием о его разрешенном использовании, нести расходы по благоустройству и его содержанию; в течение 1 года с момента заключения договора обеспечить получение разрешительной документации на строительство и начать жилищное строительство; не сдавать земельный участок в целом или частично в субаренду (поднаем) без письменного разрешения арендодателя (п. 4.3.3, п. 4.3.4, 4.3.5, п. 4.3.6, п. 4.3.7, п. 4.3.13).

Согласно п. 6.3 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договор может быть расторгнут досрочно по взаимному соглашению сторон.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора и возмещения убытков при следующих признаваемых сторонами существенных нарушениях договора: (п. 6.4.1) при неиспользовании земельного участка более трех лет, (п. 6.4.2) осуществления арендатором деятельности, приводящей к ухудшению качественных характеристик земельного участка, ухудшению экологической обстановки, загрязнении и в других случаях, предусмотренных землеустроительными, архитектурно-строительными, пожарными, природоохранными и санитарными нормами и правилами, (п. 6.4.3) при невнесении арендной платы более двух раз подряд; (п. 6.4.4) использования участка в целях, не соответствующих виду разрешенного использования, нарушения пунктов 4.3.9, 4.3.10 договора.

Согласно соглашению о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ N Буттаев Д.М. уступил свои права и обязанности Чернову Д.А. При замене лиц в обязательстве все права и обязанности по отношению к объекту договора аренды переходят к новому арендатору Чернову Д.А. Соглашение о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к договору зарегистрировано Управлением Росреестра по СК от ДД.ММ.ГГГГ N.

Постановлением администрации г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден проект планировки территории и проект межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения с целью строительства многоквартирных жилых домов.

Постановлением администрации г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ N шести земельным участкам присвоены адреса, образованным после раздела земельного участка с кадастровым N, согласно утвержденной документации. Черновым Д.А. получены договора аренды на указанные земельные участки.

Согласно дополнительному соглашению о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности по указанному земельному участку перешли Черновой И.Ф.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены корректировки документации по планировке и межеванию территории земельного участка, площадью 41794 кв.м, с кадастровым N в связи с невозможностью строительства многоквартирных домов согласно техническим условиям на подключение к системе водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, так как работы по модернизации систем центрального водоснабжения и канализации с прокладкой водовода предусмотрены на ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ N "Об изменении вида разрешенного использования земельных участков" изменен вид разрешенного использования выделенных земельных участков на "блокированная жилая застройка" (код по классификатору 2.3).

В результате раздела земельного участка с кадастровым N расположенные по адресам: <адрес> на которые ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ,

N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ и которые поданы на государственную регистрацию права.

Из материалов дела следует, что действуя в рамках заключенного договора, арендаторами приняты меры к обустройству территории инженерной инфраструктурой.

Бывшим арендатором Черновым Д.А. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Михайловска направлено заявление об утверждении документации по планировке территории вышеуказанного земельного участка.

Согласно ответу администрации муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ N, заявление будет рассмотрено на очередном заседании комиссии по землепользованию и застройке данного муниципального образования в январе 2016 года.

Аналогичное заявление подавалось Черновым Д.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Арендатором Черновой И.Ф. был подготовлен и утвержден проект планировки и межевания земельного участка 26:11:021001:267, произведен выдел 90 участков из данного земельного участка.

ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" ДД.ММ.ГГГГ выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения и водоотведения).

ОАО "Шпаковскрайгаз" выданы технические условия на подключение строящихся объектов к газораспределительной системе.

Начальником Западных электрических сетей филиала ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" "Ставропольэнерго" предоставлена информация о возможности технического присоединения к электрическим сетям земельного участка для электроснабжения жилого массива, расположенного на земельном участке с N

Черновой И.Ф. получены разрешения на строительство на вышеуказанных земельных участках.

Как правильно установлено судом первой инстанции, действия Черновой И.Ф. (бывших арендаторов) в полной мере соответствуют положениям ч. 5 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающих, что раздел земельного участка, предоставленного для комплексного развития, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, а комплексное освоение территории включает в себя подготовку документации по планировке территории, а также образование земельных участков в границах данной территории в целях строительства на земельных участках в том числе, объектов социальной инфраструктуры и иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.

Решения об утверждении проекта корректировки документации по планировки территории, а также об изменении вида разрешенного использования земельных участков приняты уполномоченным органом - администраций г. Михайловска, никем не оспаривались и не отменены.

Чернова И.Ф. выполняет в полном объеме условия договора аренды в части оплаты арендных платежей, задолженности не имеет.

Кроме того, поскольку срок договора аренды не истек, ответчик не лишен возможности осуществить действия по исполнению договорных обязательств в установленные сроки.

Деятельности, приводящей к ухудшению качественных характеристик земельных участков, экологической обстановки, загрязнении, нецелевого использования земельных участков образованных из земельного участка с кадастровым N Чернова И.Ф. не допускала.

В силу положений п. 8 ст. 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации прекращение существования земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории, в связи с его разделом или возникновение у третьих лиц прав на земельные участки, образованные из такого земельного участка, не является основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором.

Учитывая специфику отношений по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, договоры аренды, заключенные на образованные земельные участки и договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ N на исходный участок являются взаимосвязанными, так как после образования земельных участков в границах территории первоначально предоставленного участка, последний прекращает свое существование.