Решение от 26 мая 2014 года №3-547/2014

Решение по административному делу
Дело №3-547/14
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    26 мая 2014 года                                                                                          г. Прохладный КБР
 
 
    Мировой судья судебного участка №2 Прохладненского районаКабардино-Балкарской Республики Куашев А.К.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношенииКупова А.З.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 07 АА №873507 от 13.05.2014г.гражданин Купов А.З.не уплатил в установленный законном срок административный штраф в размере                        500 рублей, наложенный на него по постановлению 07 БР146199от 18.02.2014 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Днем совершения административногоправонарушенияКуповым А.З. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указано 29.04.2014г., однако, не указано когда именно постановление 07 БР146199 от 18.02.2014г. вступило в законную силу.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, установлено, что материалы дела не отвечают требованиям ст.29.1 КоАП РФ и рассмотрение административного дела в отношенииКупова А.З. не представляется возможным по следующим основаниям: 
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5                                  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями от 09.02.2012г.) в порядке подготовки дела к рассмотрению, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
    Санкция ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в альтернативе предусматривает административное наказание в виде административного ареста.
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении.
 
    Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
 
    В связи с чем, учитывая поступление административного дела в отношении Купова А.З. по почте, и не осуществлением явки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в суд, препятствует рассмотрению дела в день поступления.
 
    Из представленных материалов не видно, что постановление 07 БР146199 от 18.02.2014г. составленное в отношении Купова А.З. вручалось ему либо направлялось по почте, по которому он подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, без чего не представляется возможным выяснить вопрос о дате вступления постановления в законную силу, также отсутствует сведение с отметкой о вступлении в законную силу вышеуказанного постановления, в связи с  чем, не представляется возможным выяснить вопрос о дате вступления постановления в законную силу.
 
    Санкция ст.20.25 КоАП РФ, которая вменена Купову А.З., помимо административного ареста также предусматривает административный штраф, но должностным лицом, направившим административный материал мировому судье, не указан платежные реквизиты, куда необходимо внести деньги, в случае если будет назначено административное наказание в виде административного штрафа.
 
    Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Согласно ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 
 
 
    В соответствии с п. «З» ч.3 Постановление Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005г., «О некоторых вопросах, возникающих у судов…» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Следовательно, местом совершения административного правонарушения предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ является место жительство не уплатившего штраф физического лица, местом выявления обстоятельств указанных в ст.26.1 КоАП РФ, а при наличии оснований предусмотренных ст.28.1 КоАП РФ, и местом возбуждения производства по административному правонарушению являются место жительства нарушителя.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 07 БР146199 от 18.02.2014 в отношении Купова А.З., местом совершения административного правонарушения указано <АДРЕС> а местом составления данного протокола указано ФД «Кавказ» 449 км.
 
    Соответственно, полномочным должностным лицом составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в смысле ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, является представитель «федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении» по месту жительства физического лица, не уплатившего штраф.
 
    При указанных обстоятельствах, согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судьясчитает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.  
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела начальнику ОИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР, для передачи должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения нарушений допущенных при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Купова А.З.по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
 
 
 
 
 
    Мировой судья А.К.Куашев