Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 3-5450/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Медведевой Д.С.,

судей Ковалевой Ю.В., Турлаева В.Н.,

при секретаре Сосниной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в лице полномочного представителя Юшко О.В.

на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 31 марта 2021 года

по иску Кочура О.В. к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

Кочура О.В. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом была произведена замена ненадлежащего ответчика - администрацию МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, на надлежащего ответчика - администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по заявлению Бабиной И.В. о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, постановлением главы города Михайловска от 16 марта 2007 года N 406 за Бабиной И.В. был закреплен земельный участок в г.Михайловске по заезду ... с кадастровым номером .....:0091, с размерами границ участка по фасаду, справа, слева, сзади 118.00*30, 04*30, 08*17, 92 м, площадью 540 кв.м., для строительства индивидуального жилищного строительства. На Бабину И.В., в соответствии с постановлением, были возложены обязанности по заключению и в дальнейшем по регистрации договора аренды земельного участка сроком на 10 лет, по соблюдению природоохранного и земельного законодательства и по использованию земельного участка по целевому назначению, заключить договор на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. Так, 16 марта 2007 года между Администрацией города Михайловска и Бабиной И.В. был заключен договор арены земельного участка в границах земель ...... Предметом договора является земельный участок общей площадью 540 кв.м., расположенный по адресу: ...... Договор аренды заключен сроком до 16 марта 2017 года. Данный договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК - 10 апреля 2007 года.

Бабиной И.В., 16 марта 2007 года было получено разрешение на строительство частного жилого дома на праве личной собственности N 51, а также заключен договор на строительство частного жилого дома на отведенном земельном участке. В Администрации МО г.Михайловска был заказан строительный паспорт на застройку земельного участка с кадастровым номером 26:11:02 02 13:0091 в г. .......

16 октября 2007 года между Администрацией МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, гражданкой Бабиной И.В. и гражданином Кочура О.В. заключается дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в границах земель МО г.Михайловска N 46 от 16 марта 2007 года о замене лиц в обязательстве. Согласно данному дополнительному соглашению, Бабина И.В. уступила свои права и обязанности по договору аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска N 46 от 16 марта 2007 года гражданину Кочура О.В.. Данное дополнительное соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК - 02 ноября 2007 года.

В период действия договора аренды земельного участка истец возвел на данном земельном участке жилой дом, общей площадью 450 кв.м., жилой площадью 114,7 кв.м., ввел в эксплуатацию в 2007 году, что подтверждается справкой о характеристиках объекта государственного технического учета от 03 июня 2017 года и техническим паспортом жилого дома от 03 июня 2017 года.

Согласно справке, выданной Кочура О.В. кадастровым инженером, на земельном участке с кадастровым номером ....:91 по адресу: ..... имеется жилой дом.

Как следует из заключения специалиста N 1701/17 по результатам обследования жилого дома, последний возведен в соответствии с требованиями правил земельной застройки и параметры постройки не нарушают действующие требования правил землепользования, а также технические решения, принятые при возведении жилого дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации.

В связи с юридической неграмотностью, истец в установленные законом сроки не продлил договор аренды земельного участка с МО Администрации г. Михайловска. Однако до настоящего времени истец уплачивает арендную плату за пользование земельным участком и задолженности не имеет. В сентябре 2017 года истец обратился в Администрацию МО г.Михайловска с заявлением о продлении договора аренды, однако ему было отказано и рекомендовано было зарегистрировать право собственности на объект недвижимости в установленном законом порядке.

В виду отказа в продлении договора аренды земельного участка истец не может реализовать свои права на дальнейшее оформление документации на объект недвижимости и соответственно отказ влечет препятствие по дальнейшей эксплуатации земельным участком, что существенно нарушает права лица в части владения, пользовании и распоряжения этим имуществом, в связи с чем, истец полагает необходимым обратиться с настоящим исковым заявлением в суд. Более того, Постановлением главы г. Михайловска за N 1263 от 21 апреля 2009 года об упорядочении почтовых адресов по заезду .... был изменен почтовый адрес по заезду ....., в связи с чем, истец полагает необходимым просить суд признать за ним право собственности на объект недвижимости именно по адресу: ...... Принимая во внимание, что сохранение постройки (объекта незавершенного строительства) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, полагаем, что вправе просить суд признать за нами право собственности на возведенный незавершенный объект капитального строительства.

На основании изложенного истец, просит суд:

- признать за Кочура О.В., .... года рождения, право собственности на объект недвижимости, площадь застройки 286,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ....:91 по адресу: ......

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 31 марта 2021 года исковые требования Кочура О.В. к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворены.

Суд постановил:

Признать за Кочура О.В., ...... года рождения, право собственности на объект недвижимости, площадь застройки 286,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ....:91 по адресу: ......

В апелляционной жалобе ответчик- администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в лице полномочного представителя Юшко О.В. просит отменить решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 31 марта 2021 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает спорный объект самовольной постройкой, возведенной с явными отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Кочура О.В. в лице полномочного представителя Павленко Р.В. просит решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В судебное заседание ответчик -администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края своего представителя не направила, извещена о дне судебного заседания надлежащим образом и своевременно.

Истец Кочура О.В. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Павленко Р.В, который, соглашаясь с постановленным судом первой инстанции решением, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Третье лицо извещено о дне судебного заседания надлежащим образом, своего представителя не направило.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении указанного гражданского делав при установленной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 16 марта 2007 года N 406, за Бабиной И.В. был закреплен земельный участок в ..... с кадастровым номером .....0091, с размерами границ участка по фасаду, справа, слева, сзади 118.00*30, 04*30, 08*17, 92 м, площадью 540 кв.м., для индивидуального жилищного строительства (л.д. 10-11).

Постановлением главы г.Михайловска за N 1263 от 21 апреля 2009 года об упорядочении почтовых адресов .... был изменен почтовый адрес по заезду ......

Одновременно, на основании вышеуказанного постановления администрации МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 16 марта 2007 года N 406, между администрацией МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, в лице главы Лунина А.Г. (арендодатель), и Бабиной И.В. (арендатор) был заключен договор N 46 от 16.03.2007г. (л.д. 12-14), аренды земельного участка в границах земель МО г.Михайловска, общей площадью 540 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ....:0091, расположенного по адресу: ......, для индивидуального жилищного строительства. При этом, по условиям указанного договора срок аренды земельного участка устанавливается на 10 (десять) лет с 16.03.2007 года до 16.03.2017 года (п. 2.1). Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении "Росреестра" 10 апреля 2007 года.

Кроме того, материалами рассматриваемого дела подтверждается, что 16 октября 2007 года между Администрацией МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, Бабиной И.В. и истцом Кочура О.В. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в границах земель МО г.Михайловска N 46 от 16 марта 2007 года о замене лиц в обязательстве (л.д. 35-37), на основании которого Бабина И.В. уступила свои права и обязанности по договору аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска N 46 от 16 марта 2007 года истцу Кочура О.В. Данное дополнительное соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК - 02.11.2007 года

При рассмотрении дела судом первой инстанции так же установлено, что на указанном выше земельном участке истцом Кочура О.В. в период действия договора аренды земельного участка на собственные материальные средства было произведено строительство объекта недвижимости - жилой дом общей площадью 450 кв.м., жилой площадью 114,7 кв.м., этажность - 3, год ввода в эксплуатацию - 2007г., расположенный по адресу: ......, что также подтверждается справкой о характеристиках объекта государственного технического учета от 03 июня 2017 года (л.д. 38-39) и техническим паспортом жилого дома от 03 июня 2017 года (л.д. 41-50).

Из представленного истцом в материалы дела заключения специалиста ООО "Феникс" N 1701/17 от 15.09.2017г., следует, что по результатам обследования жилого дома, последний возведен в соответствии с требованиями правил земельной застройки и параметры постройки не нарушают действующие требования правил землепользования, а также технические решения, принятые при возведении жилого дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Однако, имеются нарушения в части минимальных отступов от границ со смежными земельными участками (л.д. 52-61).

В ходе судебного разбирательства установлено, что администрацией МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края 16.03.2007 года, было выдано разрешение N 51 на строительство одноэтажного, одноквартирного, 4-х комнатного, жилого дома, общей площадью, 68,62 кв.м. (л.д.23), а также был заключен договор N 51 на строительство частного жилого дома на отведенном земельном участке (л.д. 19-20).

Кочура О.В. в сентябре 2017 года обратился к ответчику с заявлением о продлении договора аренды, однако ему было отказано и рекомендовано было зарегистрировать право собственности на объект недвижимости в установленном законом порядке (л.д. 65-66).

Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении АНО Бюро независимых экспертиз "Ритм" N 016/21 от 22.03.2021г. в результате проведенной судебной экспертизы установлено, что при строительстве объекта недвижимости (индивидуального жилого дома) на земельном участке с кадастровым номером 26:11:020231:91, по адресу: ..... (ранее адрес: заезд Медиков .....), нарушены требования СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" и ПЗЗ Муниципального образования города Михайловска Шпаковского муниципального района Ставропольского края в части отступов от границ смежных участков, в частности отступы сокращены: от границы соседнего земельного участка с кадастровым номером .....:140 по адресу: ..... до - 1,10 м.; от границы соседнего земельного участка с кадастровым номером 26:11:020213:112 по адресу: ..... - до 1,08м. При этом обеспечена непросматриваемость жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно, что соответствует требованиям п.1 СП 42.13330.2016. Требования по инсоляции и освещенности исследуемого жилого дома не нарушены. Здание обеспечено электроснабжением, водоснабжением, канализацией (водоотведением) центральным, газоснабжением, отопление от котла, требования СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства". Проезд пожарной техники обеспечен планировкой квартала. Так же исследуемое здание удовлетворяет строительным, противопожарным, сейсмическим и иным нормам, и правилам действующих на территории Российской Федерации на момент проведения исследования. Установленные отклонения от предельно установленных параметров разрешенного строительства устраняются: путем получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно правил ПЗЗ и ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации: согласно ст. 222 Гражданского Российской Федерации. Объект недвижимости (индивидуальный жилой дом) расположенный на земельном участке с кадастровым номером ....:91, по адресу: .... (ранее адрес: .....), не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, повреждения или уничтожения имущества других лиц, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 37,36 ГрК РФ, ст. ст. 615, 222 ГК РФ с учетом решения Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.05.2016 N 478 (ред. от 31.01.2017), которым утверждены "Правила землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края", с учетом, что спорное строение истцом создано на земельном участке, принадлежащем истцу Кочура О.В. (в период строительства) на праве аренды, разрешенное использование земельного участка не нарушено и допускает нахождение на нем спорного объекта, при этом, имелась разрешительная документация, что свидетельствует о попытках легализации истцом Кочура О.В. спорного строения, задолженности по арендной плате не имеется, учитывая выводы эксперта, отраженные в судебной экспертизе N 016/21 от 22.03.2021 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, поскольку спорное строение было возведено с фактической площадью в 450 кв.м., в то время как согласно разрешительной документации от 16.03.2007г., площадь объекта должна была составлять 98.62 кв.м.

При наличии единственного признака характеризующего постройку как самовольную - отсутствие разрешительной документации, установлению и оценки подлежит обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии нарушений права и охраняемые законом интересы других лиц и угрозы жизни и здоровья граждан при сохранении возведенного объекта.

Кроме того, возведенное истцом строение с нарушением требований отступа от межевой границы не нарушает права и охраняемые законом интересы смежных землепользователей Чумаченко М.В. (правообладатель земельного участка по адресу: .....) и Карнаухова А.В., Карнауховой Н.Я, Карнауховой Е.В., действующей от своего имени и от имени ее несовершеннолетней дочери Дуровой М.П. (правообладатели земельного участка по адресу: ...., ул. ....), о чем также свидетельствуют представленные в материалы дела от указанных лиц письменные согласия на отклонение истцом от предельных параметров разрешенного строительства при строительстве объекта недвижимости по адресу: .....).

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что спорный объект необходимо квалифицировать как самовольную постройку, а лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, судебной коллегией отклоняются.

Других доводов, свидетельствующих о неправильности вынесенного судом первой инстанции решения, в апелляционной жалобе не содержится, соответствующих доказательств к жалобе не приложено, а суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка