Решение от 25 сентября 2014 года №3-536/2014

Решение по административному делу
    Не вступило в законную силу
 
                                                                                                             Дело № 3-536/2014 г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Челябинск                                                                                            25 сентября 2014 г.Мировой судья судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,  в отношении Коноваловой Е.Ю., <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> Коновалова Е.Ю. в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА4> 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» организовала и проводила азартные игры с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, в помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>.
 
    Коновалова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
                Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Коноваловой Е.Ю.
 
                 Изучив  материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина Коноваловой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,  нашла свое подтверждение следующими доказательствами:
 
    - протоколом  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;
 
    - рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК <ФИО1>, согласно которого работая <ДАТА3> в ходе проведения проверочных мероприятий был выявлен факт организации проведения азартных игр по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки изъято 26 единиц электронных игровых плат. Оператором игрового зала являлась Коновалова Е.Ю.
 
    -рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК <ФИО2>, из которого следует, что  <ДАТА3> сотрудниками полиции была проведена проверка поступившего сообщения о том, что в нежилом помещении по адресу <АДРЕС>, организовано проведение азартных игр и функционируют игровые аппараты. Деятельность игрового зала осуществляется следующим образом: клиент, желающий выиграть денежные средства, передает оператору игорного заведения денежные средства, оператор, в свою очередь, с помощью ключа и кнопок управления, расположенных  на передней панели аппарата, его активирует, на мониторе высвечивается сумма баллов-кредитов, эквивалентная  внесенным денежным средствам, в дальнейшем   клиент  может самостоятельно выбирать вариант игры, игровую программу и величину ставки и с помощью кнопок управления начинает игру. Изъятое оборудование помещено на хранение в ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Челябинску  по адресу г. <АДРЕС>;
 
    - объяснениями Коноваловой Е.Ю. от <ДАТА3>, согласно которым  она работает в должности оператора игрового зала, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Режим работы сутки через сутки, получает заработную плату 1000 руб. в смену.  В ее обязанности входит получать ставки и выдавать выигрыш, т.е. проводить азартные игры;
 
    - письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА3>, пояснившего, что <ДАТА3> в 20 час. 40 мин. находился в <АДРЕС>. Увидел подвальное помещение. Зайдя в цокольный этаж, расположенный сбоку дома <НОМЕР>, увидел игровые аппараты, решил поиграть. В данный игровой зал приходил  несколько раз. Зайдя в помещение, его встретила девушка. <ФИО3> заплатил ей 200 руб. Она электронным ключом включила один из игровых аппаратов. Начал играть. В игорном зале находились еще игроки;   
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов  от <ДАТА3>, согласно которого был произведен осмотр подвального помещения, расположенного по адресу <АДРЕС>. Вход в помещение расположен с торца тома <НОМЕР>. В комнате <НОМЕР> имеется 10 игровых аппаратов. В комнате <НОМЕР> расположены 16 игровых аппаратов. В ходе осмотра изъято 26 игровых системных плат с игровых аппаратов; 
 
     -рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК <ФИО2>, согласно которого с целью идентификации изъятого имущества по адресу: г. Челябинск, пр. <АДРЕС>, <НОМЕР>, оно было промаркировано порядковыми номерами, указана дата, время  и место изъятия.
 
               Собранные по делу доказательства в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются  достоверными и достаточными для установления вины Коноваловой Е.Ю. в  совершении административного правонарушения.
 
     В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр, и о внесении изменений в некоторое законодательные акты РФ» (далее Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА4>) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
 
    В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; <АДРЕС> край.
 
    Вышеуказанными положениями закона не предусмотрено создание игорной зоны на территории Челябинской области.
 
               Таким образом, мировой судья считает вину Коноваловой Е.Ю. установленной и правильно квалифицированной по ч. 1 ст. 14.1.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
               Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.         
 
               При назначении вида и размера наказания мировым судьей учитываются положения главы 4 КоАП РФ, а именно характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение. 
 
               Также мировой судья учитывает то, что ранее Коновалова Е.Ю. привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
 
                    При этом санкцией ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ  предусмотрено дополнительное наказание в виде конфискации игрового оборудования.
 
                    Судом установлено, что в ходе осмотра места происшествия  отделом полиции <НОМЕР> УМВД России по г. Челябинску изъяты 26 электронные игровые платы.
 
      Как следует из ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
 
        Из материалов дела  следует, что Коновалова Е.Ю. не является собственником               26 материнских плат, изъятых из игровых автоматов, промаркированных порядковыми номерами с 1 по 26, и соответственно, назначение Коноваловой Е.Ю. административного  наказания в виде конфискации игрового оборудования не может быть применено.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:     
 
 
                    Признать Коновалову Е.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Изъятое оборудование: 26 электронные игровые платы, пронумерованные под номерами с 1 по 26, возвратить законному владельцу данного имущества при предъявлении соответствующих документов, а при неустановлении его передать в собственность государства в соответствии с законодательством РФ. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на банковские реквизиты получателя штрафа: Получатель: УФК по Челябинской области (УМВД по г. Челябинску ОП-6) ИНН 7453044841 / КПП 745301001 ОКАТО 75401000000 № счета получателя 40101810400000010801 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по г.Челябинска БИК 047501001 КБК 188 11 69 004 004 0000140, Наименование платежа: административные штрафы. Адрес взыскателя: г. Челябинск, пр.Победы, 123 Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 11 Калининского района г. Челябинска по адресу: ул. Потемкина, 10. Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Калининский районныйсуд г.Челябинска  через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                 п/п
 
 
    Копия верна: мировой судья                                                         Н.В. Новикова