Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 3-5341/2021

15 июня 2021 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего ФИО13,

судей ФИО12, ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика администрации Изобильненского городского округа <адрес> по доверенности ФИО8 на решение Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к администрации Изобильненского городского округа <адрес> об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи ФИО12,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Изобильненского городского округа <адрес> об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка, мотивируя свои требования тем, что решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 к администрации Изобильненского муниципального района <адрес> удовлетворены в полном объеме. Данным признано незаконным решение администрации Изобильненского муниципального района <адрес> об отказе в предоставлении ФИО2 земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2 271 кв.м., с кадастровым номером ***, местоположение: ***, вид разрешенного использования - для размещения объекта бытового обслуживания, изложенное в письме первого заместителя главы администрации Изобильненского муниципального района <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N; возложена обязанность на администрацию Изобильненского муниципального района <адрес> подготовить договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 2 271 кв.м., с кадастровым номером ***, местоположение: ***, вид разрешенного использования - для размещения объекта бытового обслуживания, в трех экземплярах, подписать их и направить (выдать) для подписания ФИО2 После вступления решения суда в силу администрация Изобильненского муниципального района <адрес> ликвидирована. Её правопреемником является администрация Изобильненского городского округа. В связи с тем, что данное решение суда длительное время не исполнялось, в октябре 20218 года возбуждено исполнительное производство, а в октябре 2020 года истец обратилась с заявлением о взыскании с ответчика судебной неустойки за неисполнение решения суда. После обращения истца с заявлением о взыскании неустойки ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ФИО2 подписанный договор аренды и акт приёма-передачи земельного участка на бумажном носителе. До этого ответчик уклонялся от исполнения решения суда, что подтверждается постановлением старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства на основании указанного решения суда, а исполнительное производство в отношении ответчика возобновлено. Положения направленного ответчиком ФИО2 проекта договора не соответствуют закону и нарушают ее права, в связи, с чем она направила ответчику протокол разногласий по спорным условиям. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отклонил все замечания и предложения истца. Истец не согласна со следующими предложенными ответчиком условиями договора: 1. В пункте 2.1 проекта указан срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (три года). Полагала, что исчисление срока аренды с октября 2018 года неправомерно, так как ответчик, обязанный с января 2018 года выдать (выслать) ей подписанный договор, впервые выслал ей его проект в октябре 2020 года. В пункте 2.2. проекта указано, что договор вступает в силу с даты его государственной регистрации. Полагала, что редакцию данного пункта необходимо изменить и указать, что договор вступает в силу с момента его заключения, так как в силу п. 3 ст. 433 ГК РФ регистрация служит лишь средством оглашения факта заключения договора всем третьим лицам. В пункте 3.3 проекта указано, что арендная плата начисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, арендатор обязан платить арендодателю тогда, когда арендодатель не только передал объект аренды во владение арендатора, но и когда он обеспечил арендатору необходимые условия для полноценного пользования им по назначению (в данном случае - для продолжения строительства). Только в этом случае арендодатель может считаться исполнившим свои обязанности. Считала, что пункт 3.3 проекта нужно исключить и указать в договоре, что арендная плата может взиматься лишь с момента заключения договора, то есть после вступления решения суда по данному делу в законную силу. Положения пункта 3.5 проекта предусматривают, что платежи арендатора направляются в погашение ранее возникшей задолженности независимо от того, что указано в назначении платежа. Также полагала необходимым исключить пункт полностью, так как он прямо противоречит ч. 1 ст. 319.1 ГК РФ, в силу которой в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. В пункте 4.1.1 проекта указано, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при однократном нарушении любого условия договора.

Этот пункт противоречит пункту 6.3.3 проекта, согласно которому арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более двух раз подряд, что соответствует ст. 619 ГК РФ. В пункте 6.3.2 проекта указано, что договор может быть, досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случае неиспользования арендатором участка по назначению в течение одного года со дня вступления договора в силу. Таким образом, указанными нормами закона предусмотрено, что только федеральным законом может быть установлен иной срок (отличный от трехлетнего), по истечении которого аренда земельного участка может быть прекращена в виду его неиспользования. При этом данный срок может быть только увеличен, но не уменьшен. Более того, в этот период не может включаться время, когда участок не мог быть использован по объективным причинам. К таким причинам относится и уклонение арендодателя от подписания договора и создания необходимых условий для полноценного пользования участком. Размер арендной платы по состоянию на момент заключения договора должен быть определен на основании положений действующего законодательства, регулирующего размер арендных платежей за земельные участки, предоставляемые в аренду без проведения торгов. Однако ставка арендной платы за земельный участок, отнесенный к группе VI (предпринимательство), в Изобильненском городском округе составляет 3,6% от его кадастровой стоимости - (439 279 рублей 53 копейки). В таком случае размер годовой арендной платы за данный участок составляет 15 814 рублей 07 копеек.

Истец просила обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2 271 кв.м. с кадастровым номером ***, по адресу: *** на следующих условиях:

Договор аренды земельного участка

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6, пунктом 5 статьи 39.6, пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N администрация Изобильненского городского округа <адрес>, именуемая в дальнейшем "Арендодатель" в лице Главы Изобильненского городского округа <адрес> ФИО1, с одной стороны, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ***, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, зарегистрирована по адресу: ***, именуемая в дальнейшем "Арендатор", с другой стороны, и именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 2271 кв.м., кадастровый номер ***, местоположение: ***, вид разрешенного использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для целей завершения строительства, однократно (далее по тексту - Участок). Передача Участка в аренду не влечет передачу права собственности на него. После прекращения настоящего договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок.

1.2. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства площадью 236,1 кв.м. (площадь застройки 254,8 кв.м.) с кадастровым номером ***по адресу: ***, степень готовности - 18%, номер и дата государственной регистрации права: ***, ДД.ММ.ГГГГ.

1.3. Участок сервитутом не обременен. Ограничений прав на земельный участок по основаниям, установленным Земельным Кодексом, федеральными законами не имеется.

2. Срок Договора

2.1. Срок действия договора: три года с момента его заключения, определяемого по дате вступления в законную силу решения суда о понуждении к заключению настоящего Договора.

2.2. Договор вступает в силу с момента его заключения.

3. Размер и условия внесения арендной платы

3.1. Арендная плата за Участок составляет 15 814,07 рублей в год (в том числе ежеквартально 3 953,52 рублей) и вносится Арендатором ежеквартально не позднее десятого числа первого месяца квартала по следующим реквизитам: На единый счет УФК по СК (отдел имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа <адрес>) ИНН ***, КИН ***, Р/СЧ *** Отделение Ставрополь, <адрес> БИК ***, ОКТМО ***. В платежных поручениях на перечисление средств в доход местного бюджета в поле "Назначение платежа" указывают: код дохода бюджетов РФ, КБК ***.

3.2. Размер арендной платы автоматически пересматривается при принятии нормативных правовых актов Российской Федерации и <адрес>, касающихся определения размера, порядка, условий и сроков ее внесения. В этом случае исчисление и оплата арендной платы осуществляется без оформления дополнительного соглашения к договору аренды, на основании письменного уведомления Арендатора, с приложением расч-та арендной платы и указания новых реквизитов.

3.3. Арендная плата по настоящему Договору начисляется с момента заключения договора, то есть после вступления решения суда в законную силу о понуждении к заключению настоящего договора.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Арендодатель имеет право:

4.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче.

4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого Участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

4.1.3. Требовать возмещения убытков и устранения нарушений, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.2.2. Письменно уведомить Арендатора об изменении реквизитов и размеров арендной платы для перечисления арендной платы.

4.3. Арендатор имеет право:

4.3.1. Использовать Участок на условиях, установленных Договором.

4.3.2. Возводить на Участках здания, сооружения в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации.

4.4. Арендатор обязан:

4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.4.2. Нести бремя содержания Участка и использовать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

4.4.3. Содержать в исправном состоянии, а в случае необходимости производить ремонт транспортной и другой инженерной инфраструктуры Участка.

4.4.4. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на Участке и прилегающих к нему территориях, в том числе соблюдать (но не ограничиваться) требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а также выполнять работы по благоустройству территории.

4.4.5. Своевременно и полностью выплачивать Арендодателю арендную плату в размере и порядке, определяемом настоящим договором и последующими изменениями и дополнениями к нему и представлять Арендодателю платежные поручения (квитанции) с подлинной отметкой банка об уплате арендной платы, а также проводить процедуру сверки взаимных расчетов по арендной плате за Участок на 01 января каждого года.

4.4.6. Немедленно извещать Арендодателя и соответствующие государственные органы о всякой аварии или ином событии, нанесшим (или грозящим нанести) Участку, а также близлежащим участкам ущерб, и своевременно принимать все возможные меры по предотвращению угрозы и против дальнейшего разрушения или повреждения Участка.

4.4.7. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного надзора и муниципального земельного контроля доступ на Участок по их требованию.

4.4.8. В месячный срок после заключения настоящего Договора и подписания изменений к нему произвести их государственную регистрацию, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.4.9. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов.

ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока договора или его досрочном прекращении, в десятидневный срок передать земельный Участок Арендодателю по акту приема-передачи.

4.5. Стороны обязуются:

4.5.1. Не совершать действий, нарушающих действующее антикоррупционное законодательство, включая коммерческий подкуп и иные противозаконные и неправомерные действия.

4.5.2. В случае возникновения у сторон договора (контракта) подозрений, что произошло или может произойти нарушение, соответствующая сторона обязуется уведомить другую сторону в письменной форме.

4.5.3. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность Сторон

5.1. За нарушение условий настоящего договора Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из настоящего договора, виновная Сторона обязана возместить причиненные другой Стороне убытки.

5.3. Если при расторжении настоящего договора будут обнаружены повреждения Участка, Арендатор несет ответственность за вред, причиненный Арендодателю повреждением Участка непосредственно Арендатором или же третьими лицами. Указанная ответственность не наступает в случае возникновения вреда в силу обстоятельств непреодолимой силы либо виновными действиями Арендодателя.

5.4. В случае неисполнения Арендатором обязательств по внесению арендной платы он уплачивает неустойку в размере 0,1 процента от размера неуплаченной к сроку арендной платы за каждый день просрочки.

5.5. В случае неисполнения Арендодателем обязательства по передаче Участка во владение и пользование Арендатора Арендодатель уплачивает Арендатору неустойку в размере 0,1 процента от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки. При этом указанная неустойка засчитывается в счет требования Арендодателя по внесению арендной платы.

5.6. В случае невозвращения Участка Арендодателю при прекращении настоящего договора в срок, установленный пунктом ДД.ММ.ГГГГ настоящего Договора, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки, перечисляя ее в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего договора.

Неустойка не выплачивается, если просрочка в возвращении была вызвана действиями Арендодателя.

5.7. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

6. Изменения, расторжение и прекращение Договора

6.1. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме, за исключением изменения арендной платы при принятии нормативных -газовых актов Российской Федерации и <адрес>, касающихся определения размера, порядка, условий и сроков ее внесения.

6.2. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения настоящего Договора в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ.

6.3. Договор досрочно прекращается при его расторжении в судебном порядке по требованию Арендодателя при следующих, признаваемых Сторонами существенными, нарушениях договора:

6.3.1. При использовании Арендатором Участка в целях, не предусмотренных настоящим договором.

6.3.2. При невнесении арендной платы (в том числе в случае перечисления ежемесячной арендной платы не в полном размере) более двух раз подряд по истечении установленного срока платежа.

6.4. В случае резервирования для государственных или муниципальных нужд Участка, Договор Участка досрочно расторгается по требованию Арендодателя по истечении одного года после уведомления Арендатора Участка о расторжении Договора

6.5. После прекращения срока действия настоящего договора заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении договора Участка может быть представлено одной из сторон договора. Участок передается Арендодателю в течение 10 (десяти) дней со дня его прекращения, в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в разделе 1 настоящего договора, при этом акт возврата не составляется.

7. Прочие условия

7.1. Все споры между сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. За государственную регистрацию договора, а также изменений к нему, взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Особые условия Договора

8.1. Срок действия договора субаренды не может превышать срок действия Договора.