Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 3-532/2014
Решение по административному делу
Дело №3-532/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2014г. г. Челябинск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №8
Курчатовского района г. <АДРЕС> Пылкова Е.В.,
по адресу <АДРЕС> пр. 24б,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.14.1.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Коневой <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС> края, проживающей по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25-30,
УСТАНОВИЛ:
Конева Ю.А., <ДАТА3> в 16 час. 40 мин., осуществляла проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, в игровом зале по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15.
Конева Ю.А. на рассмотрение дела не явилась, извещалась судом надлежащим образом. В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ мировой судья рассматривает материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся в деле материалам.
Оценив представленные материалы, суд усматривает в действиях Коневой Ю.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
Виновность Коневой Ю.А. подтверждается следующими доказательствами:
- сведениями из протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>,
- сведениями из рапорта от <ДАТА3>,
- письменными объяснениями Коневой Ю.А., свидетелей от <ДАТА3>
- сведениями из протокола осмотра места происшествия от <ДАТА3>;
- иными документами.
В силу п.1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Согласно п.7 ст.4 указанного Закона, игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. Зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов (п. 13 ст.4)
В соответствии с п.п. 1, 2 ст.9 указанного Закона, на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; <АДРЕС> край и <АДРЕС> область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).
Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорной зоне на основании разрешения на осуществление данного вида деятельности.
<АДРЕС> область не входит в игровую зону, которые созданы на территории Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что Конева Ю.А. организовала проведение азартных игр с использование игровых автоматов вне игорной зоны, в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1. КоАП РФ.
Учитывая, что суду не представлено доказательств нахождения Коневой Ю.А. в трудовых отношениях с соответствующей организацией, что подтвердило бы обстоятельство исполнения ею должностных обязанностей, суд полагает, что данное правонарушение Коневой Ю.А. совершено как физическим лицом.
В силу ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (пункт 4 части 1 статьи 3.2, части 1 и 3 статьи 3.7).
Таким образом, действующее административное законодательство предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ст.ст.3.2, 3.7 КоАП РФ).
Доказательств того, что изъятое игровое оборудование принадлежит Коневой Ю.А. суду не представлено.
Постановлением Конституционного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, положения части 2 статьи 8.28 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (части 1 и 3), 46 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7 данного Кодекса допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, административное наказание в виде конфискации игрового оборудования, по административному делу возбужденному в отношении Коневой Ю.А., не являющейся собственником игрового оборудования, назначено быть не может.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Коневу <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф внести на расчетный счет получателя:
УФК по <АДРЕС> области (УВД по <АДРЕС> району - ОП <НОМЕР>) <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5
ИНН 7453044841 КПП <НОМЕР> ОКТМО - 75701000
<НОМЕР> счета получателя - 40101810400000010801
банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>
БИК <НОМЕР> КБК 188 1 16 90040 04 6000 140
Игровое оборудование (18 игровых плат <НОМЕР> 48/14.03.29.1046-1063), изъятые по протоколу осмотра места происшествия от <ДАТА3>, возвратить законному владельцу, при его не установлении обратить в собственность государства.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Пылкова
