Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 3-5221/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 июня 2021 года Дело N 3-5221/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Савина А.Н.,
судей: Мирошниченко Д.С., Тепловой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Гриб В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю по доверенности Дибровой О.Е. на решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 16 марта 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Коваленко Л.А. к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю и исключении сведений из ЕГРН о правообладателе земельного участка,
заслушав доклад судьи Мирошниченко Д.С.,
установила:
Коваленко Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю и исключении сведений из ЕГРН о правообладателе земельного участка.
В обоснование заявленных требований указала, что на основании выписки из протокола N заседания правления колхоза "Первое Мая" от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Коваленко Л.A. ей была предоставлена квартира в личную собственность бесплатно как многодетной семье. На основании распоряжения главы Казгулакской сельской администрации Туркменского района Ставропольского края "О закреплении земельного участка" N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей колхозом "Первое Мая" домовладения, расположенного в <адрес> приусадебный земельный участок площадью 0.18 га был изъят у Казгулакской сельской администрации и был закреплен за приобретателем дома Коваленко Л.А. на все время ее проживания в этом доме. Однако при жизни Казгулакский сельский совет Туркменского района ошибочно выдал свидетельство о праве собственности на землю площадью 0,18 га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства на имя Коваленко Б.Г. на основании решения главы сельской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости имеется сведения о земельном участке площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем указан Коваленко Б.Г. Администрация Казгулакского сельсовета Туркменского района Ставропольского края должна была разъяснить, что Коваленко Л.А. необходимо получить новое свидетельство о праве собственности на землю на свое имя на основании распоряжения главы Казгулакской сельской администрации Туркменского района Ставропольского края "О закреплении земельного участка" N от ДД.ММ.ГГГГ. Однако Коваленко Б.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что имеется наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении правообладателя земельного участка общей площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Просила признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю N, выданное ДД.ММ.ГГГГ главой сельской администрации Ануприенко Н.Я. на имя Коваленко Б.Г. на земельный участок площадью 0,18 га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении правообладателя земельного участка общей площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> "Коваленко Б.Г.". Исключить сведения из ЕГРН о правообладателе земельного участка общей площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> "Коваленко Б.Г.".
Решением Туркменского районного суда Ставропольского края от 16 марта 2021 года исковые требования удовлетворены.
Суд признал недействительным свидетельство о праве собственности на землю N, выданное ДД.ММ.ГГГГ главой сельской администрации Ануприенко Н.Я. на имя Коваленко Б.Г. на земельный участок площадью 0,18 га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Признал наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении правообладателя земельного участка общей площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> "Коваленко Б.Г.".
Исключил сведения из ЕГРН о правообладателе земельного участка общей площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> "Коваленко Б.Г.".
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю по доверенности Диброва О.Е. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю отказать в полном объеме. Считает, что принятое решение является незаконным и необоснованным, в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, а также неправильного применения норм материального и процессуального права.
Письменные возражения на доводы жалобы не поступили.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" указывается, что решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 указанного постановления разъяснил, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждаются исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Таким образом, в основу решения должны быть положены выводы, логически вытекающие из всех фактов, проверенных, исследованных и установленных в судебном заседании с учетом требований гражданского процессуального закона о правилах относимости и допустимости доказательств, которые также оценены с позиции их достоверности, достаточности и взаимной связи.
По мнению судебной коллегии решение суда первой инстанции указанным критериям в полном объеме не соответствует, поскольку постановлено с неправильным применением норм материального права, выводы суда первой инстанции противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании выписки из протокола N заседания правления колхоза "Первое Мая" от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Коваленко Л.A. ей была предоставлена квартира в личную собственность бесплатно как многодетной семье. На основании распоряжения главы Казгулакской сельской администрации Туркменского района Ставропольского края "О закреплении земельного участка" N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей колхозом "Первое Мая" домовладения, расположенного в <адрес> приусадебный земельный участок площадью 0,18 га был изъят у Казгулакской сельской администрации и был закреплен за приобретателем дома Коваленко Л.А. на все время ее проживания в этом доме.
Однако свидетельство о праве собственности на землю площадью 0,18 га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства было выдано на имя Коваленко Б.Г. на основании решения главы сельской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости имеется сведения о земельном участке площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем указан Коваленко Б.Г.
Вместе с тем, указанные в ГКН и ЕГРН сведения о правообладателе спорного земельного участка Коваленко Б.Г. противоречат исследованному в суде распоряжению главы Казгулакской сельской администрации Туркменского района Ставропольского края "О закреплении земельного участка" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанный земельный участок закреплен за приобретателем дома Коваленко Л.A.
Регистрация истца Коваленко Л.A. по адресу: <адрес> подтверждается паспортом Коваленко Л.А. серии N, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел Туркменского района Ставропольского края.
Из выписки из похозяйственных книг, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией села Казгулак Туркменского района Ставропольского края известно, что истец Коваленко Л.А. с 1991 года по настоящее время проживает с членами семьи по адресу: <адрес>, является главой семьи.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что суду очевидна ошибка при внесении в ГКН и ЕГРН сведений о Коваленко Б.Г., как о правообладателе спорного земельного участка вместо Коваленко Л.А., сведений о которой в учетных данных не имеется.
Данный вывод суда основан на неправильном применении норм материального права.
Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
К таким правам относится право частной собственности, которое охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относится, в частности, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
В ходе изучения представленных материалов дела, судебной коллегией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой сельской администрации Ануприенко Н.Я. на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ N Коваленко Б.Г. выдано свидетельство N о праве собственности на землю для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства площадью 0,18га, расположенного по адресу: <адрес>.
Распоряжением главы Казгулакской сельской администрации Туркменского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N-р земельный участок площадью 0,18 га по адресу: <адрес>, изъятый у сельской администрации закреплен за истцом Коваленко Л.А.
В обоснование своих требований, истец указывает, что спорный земельный участок был изъят в ДД.ММ.ГГГГ у администрации села Казгулак и перераспределен ей как многодетной семье, однако ранее в 1992 году этот же земельный участок был предоставлен на праве собственности Коваленко Б.Г., что подтверждается представленной в материалах копией свидетельства N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе право завещать принадлежащее ему имущество.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В материалы дела не представлено и истцом не доказан факт аннулирования свидетельства о праве собственности Коваленко Б.Г. N от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалах дела выпиской ЕГРН сведений об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу<адрес>, указан в качестве правообладателя Коваленко Б.Г.
В своих пояснения в доводах апелляционной жалобы Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю указывается, что данная запись внесена на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала N, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного руководителем Туркменского Райкомзема Деменевым А.Ф., в котором сведения о правах отражены на основании свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.
Однако такие условия по настоящему делу отсутствуют, так как Коваленко Л.А. не является собственником спорного земельного участка, и ее право в ЕГРН не зарегистрировано.
Согласно ч. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", техническая ошибка - это описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН. сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях).
Техническая ошибка в записях исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.
Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно ст. 61 Закона о регистрации недвижимости реестровая ошибка - это ошибка, воспроизведенная в ЕГРН, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав, на основании документов содержащих необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Поскольку из представленной выписки из ЕГРН следует, что запись о праве собственности Коваленко Б.Г. была внесена в реестр объектов недвижимости ЕГРН на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 26:09:030509, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного руководителем Туркменского Райкомзема Деменевым А.Ф., а само свидетельство о праве собственности на землю N, выданное ДД.ММ.ГГГГ главой сельской администрации Ануприенко Н.Я. на имя Коваленко Б.Г. на земельный участок с кадастровым номером 26:09:030509:26 в адрес Филиала не поступало, исключает возможность считать внесение сведений о правообладателе - Коваленко Б.Г. - как реестровой, так и технической ошибкой.
Таким образом, на основании представленных материалов, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Коваленко Л.А., а решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 16 марта 2021 года подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 16 марта 2021 года - отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Коваленко Л.А. к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю и исключении сведений из ЕГРН о правообладателе земельного участка - отказать.
Апелляционную жалобу - удовлетворить.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
