Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 3-52/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-52/2014-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«17» июня 2014г с.Хонуу
Мировой судья по судебному участку № 20 Момского района Республики Саха (Якутия) Константинова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП,
в отношении: должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Онопрова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выданный <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
По обращению заместителя министра труда и социального развития РС(Я) о привлечении к административной ответственности должностное лицо администрации МО «Момский район» в связи с не предоставлением отчета за 1 квартал 2014 года «О работе муниципального образования по исполнению отдельных государственных полномочий в области охраны труда» в соответствии с приложением №2, утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 25.05.2006г. №227 «Об утверждении порядка расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий в области охраны труда", прокуратурой Момского района РС(Я) были установлены нарушения ст.6 Закона РС(Я) от 08.12.2005г. №294-З №595-III «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда».
В связи с указанными обстоятельствами в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Онопрова Н.В. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и собраны другие материалы по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.
На судебное заседание Онопров Н.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения в отношении него административного дела, не явился. Имеется расписка о том, что Онопров Н.В. надлежащим образом о времени и дате судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело без его участия, а также о признании вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП. Ходатайства об отложении судебного заседания Онопровым Н.В. не заявлено. Таким образом, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП неявка лица, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст.6 Закона РС(Я) от 08.12.2005г. №294-З №595-III «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» органы местного самоуправления ежеквартально и по итогам календарного года представляют в уполномоченный орган государственной власти отчет об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в области охраны труда, а также об использовании предоставленных на эти цели финансовых средств.Форма и порядок представления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий определяются Правительством Республики Саха (Якутия).
В соответствии с п.3.2. Постановления Правительства РС(Я) от 25.05.2006г. №227 «Об утверждении порядка расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий в области охраны труда" органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующим за отчетным периодом направляют отчет о выполнении отдельных государственных полномочий в области охраны труда в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) согласно форме, установленной приложением N 2 Порядка расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий в области охраны труда.
Как установлено в судебном заседании МО «Момский район» не представлен в министерство труда и социального развития РС(Я) отчет о работе муниципального образования по исполнению отдельных государственных полномочий в области охраны труда за 1 квартал 2014 года.
В соответствии со ст.10 Закона РС(Я) от 08.12.2005г. №294-З №595-III «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в области охраны труда.
Указанные обстоятельства, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА6>, копией обращения заместителя министра труда и социального развития РС(Я) от <ДАТА7> <НОМЕР>, письменным объяснением Онопрова Н.В. от <ДАТА6>, в которой он указал, что отчет за 1 квартал в установленные сроки не предоставил в связи с загруженностью, вину признает, согласен с привлечением к административной ответственности, копией должностной инструкции главного специалиста по охране труда МО «Момский район».
Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> Онопров Н.В. с <ДАТА8> принят на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с п.3.10 Должностной инструкции в обязанности главного специалиста по охране труда МО «Момский район» входит своевременное предоставление отчетов по установленным формам. Главный специалист по охране труда МО «Момский район» согласно должностной инструкции несет ответственность за качество и современность выполнения должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.
При таких обстоятельствах совокупность изученных и исследованных доказательств по делу, приводит к выводу, что должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Онопровым Н.В. совершено административное правонарушение, и его бездействие надлежит квалифицировать по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.
Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч.1 ст. 28.4 Кодекса РФ об АП при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнении законов прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодекса РФ об АП.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и считаю возможным назначить наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
постановил :
Должностное лицо - главного специалиста по охране труда МО «Момский район» Онопрова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление может быть обжаловано в Оймяконский районный суд РС(Я) в течение 10 суток через мирового судью со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья п/п А.И.Константинова
С подлинным верно:
Мировой судья А.И. Константинова
Секретарь <ФИО1>
