Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 3-5178/2021

город Ставрополь

15 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Кононовой Л.И.

судей Евтуховой Т.С., Осиповой И.Г.

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по иску Абрамовой Елизаветы Александровны к администрации г. Пятигорска о сохранении принадлежащего на праве собственности жилого помещения (квартиры) в переустроенном и перепланированном состоянии по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации г. Пятигорска по доверенности Старыгина О.А. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.06.2020.

Заслушав доклад судьи Евтуховой Т.С., судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

установила:

Абрамова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просила сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, собственником которой она является, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 81,0 кв.м., состоящей из: помещения N - кухня, площадью 17,4 кв.м.; помещения N - жилая, площадью 20,8 кв.м.; помещения N - жилая, площадью 25,2 кв.м.; помещения N - коридор, площадью 10,5 кв.м.; помещения N - санузел, площадью 4,1 кв.м.; помещения N - санузел, площадью 3,0 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником указанной квартиры, приобретенной по инвестиционному договору N от ДД.ММ.ГГГГ, в которой, в 2017 г. с целью улучшения жилищных условий ею произведена перепланировка, согласно архитектурному решению от 2017 г. Однако в перепланировке ответчиком отказано, с указанием о необходимости обращения в суд за разрешением указанного вопроса. На основании технического обследования строительно-монтажных работ в перепланированной квартире проведённого ООО "АДИ", основные конструкции надёжны и не угрожают жизни и здоровью граждан; обследованное строение и помещения может использоваться в дальнейшем по назначению как жилая квартира с постоянным нахождением людей; технические решения, принятые в проекте по перепланировке жилых помещений в пределах существующих площадей и объёмов здания, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности людей.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.06.2020 исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Представителем ответчика администрации г. Пятигорска по доверенности Старыгиным О.А. подана апелляционная жалоба об отмене решения суда в обоснование которой, апеллянт ссылается на правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции.

Истцом Абрамовой Е.А. представлены письменные возражения о необоснованности апелляционной жалобы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05.11.2020, решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.06.2020 отменно. Принято по делу новое решение, которым исковые требования Абрамовой Е.А. к администрации города-курорта Пятигорска о сохранении принадлежащего на праве собственности жилого помещения (квартиры) N в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, при котором общая площадь помещения - 81,0 кв.м., состоящая из помещения N - кухня, площадью 17,4 кв.м., помещение N - жилая комната, площадью 28,0 кв.м., помещение N - жилая комната, площадью 25,2 кв.м., помещение N - коридор, площадью 10,5 кв.м., помещение N - санузел, площадью 4,1 кв.м., помещение N - санузел, площадью 3,0 кв.м., - удовлетворены.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, также информация о дате и времени судебного заседания заблаговременно размещена на интернет-сайте Ставропольского краевого суда, каких-либо ходатайств об отложении дела не поступило. При таких обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьёй 327.1 ГПК РФ, с учётом возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ имеются процессуальные основания для безусловной отмены решения суда и рассмотрения настоящего спора по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку суд разрешилзаявленный спор в отсутствие третьего лица, не привлечённого к участию в деле, - ТСЖ "Перспектива", что лишило его возможности участвовать в гражданском процессе и влиять на его ход и развитие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Абрамова Е.А. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в которой, в 2017 г., на основании архитектурного решения истцом были проведены строительные работы с целью улучшения жилищных условий.

Разрешение на проведение данных строительных работ ответчик не получал.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в администрацию города Пятигорска с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры в перепланированном виде, в чём ей было отказано и разъяснено о разрешении данного вопроса исключительно в судебном порядке, что послужило основанием для обращения Абрамовой Е.А. в суд.

По ходатайству представителя истца Абрамовой Е.А. - Абрамяна Р.В. в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "Северо-Кавказский экспертно-консультативный центр".

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом сделаны выводы о том, что произведённая перепланировка и переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью, проживающих в указанном доме. При этом, при демонтаже балконных дверных и оконных блоков в помещениях жилых комнат N и N, а также кухни N произведён демонтаж подоконной части стены между помещениями комнат, кухни и лоджиями.

В суде апелляционной инстанции эксперт ФИО7 поддержал выводы заключения, пояснив, что увеличение площади спорной квартиры с 81,0 кв.м. до 81,6 кв.м. является погрешностью в обмерах и, не является увеличением площади за счёт общего имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идёт об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путём его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии со статьёй 25 ЖК РФ перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидацию тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Под реконструкцией жилого дома понимается комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии оснований - частичную разборку здания; повышение уровня инженерного оборудования, включая наружные сети (кроме магистральных); замена изношенных и морально устаревших конструкций и инженерного оборудования на современные, более надежные и эффективные, улучшающие эксплуатационные показатели жилого дома; улучшение архитектурной выразительности здания, а также благоустройство прилегающей территории. К реконструктивным работам относятся: устройство отдельного входа, устройство тамбура-входа, устройство козырьков и навесов, создание и ликвидация оконных и дверных проёмов, изменение материалов и пластики внешних конструкций и другие работы по фасаду здания.

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьёй 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьёй.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1.7.2 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции.

Поскольку в квартире истца были произведены ремонтно-строительные работы по частичному разбору стены дома (демонтаж подоконных частей стены), что связано с изменением элементов общего имущества многоквартирного дома, то с учётом положений пункту 3 части 1 статьи 36 и части 2 статьи 40 ЖК РФ, статей 246 и 247 ГК РФ, на проведение таких работ требуется получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

Такого согласия истец не получала.

Установив, что произведённая перепланировка выполнена с нарушением пункта 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и пункта 3 части 1 статьи 36, части 2 статьи 40 ЖК РФ, статей 246 и 247 ГК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Соответствие произведённой перепланировки требованиям санитарно-эпидемиологического и строительного законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности не свидетельствует о законности произведённой перепланировки в целом.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.06.2020 отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Абрамовой Елизаветы Александровны к администрации <адрес> о сохранении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой она является, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 81,0 кв.м., состоящей из: помещения N - кухня, площадью 17,4 кв.м.; помещения N - жилая, площадью 20,8 кв.м.; помещения N - жилая, площадью 25,2 кв.м.; помещения N - коридор, площадью 10,5 кв.м.; помещения N - санузел, площадью 4,1 кв.м.; помещения N - санузел, площадью 3,0 кв.м. - оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка