Постановление от 21 июля 2014 года №3-513/2014

Решение по административному делу
Дело №3-513/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    с. Октябрьское                                                  21 июля  2014года
 
 
Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области                                                             М.А. Айзверт
 
     рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
 
    Челябинского областного бюджетного учреждения «*»,  ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР,  юридический АДРЕС 
 
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст.19.7 КоАП РФ
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
     ЧОБУ «*»  не предоставило в Управление Россельхознадзора по  Челябинской области документы по  запросу НОМЕР от ДАТА, а именно  сведения о проводимых мероприятиях по обеспечению плодородия земель, план мероприятий по повышению  продуктивности лесов. Данные документы  были необходимы для проведения  плановой документальной выездной проверки, проводимой на основании распоряжения  НОМЕР  от ДАТА, вынесенного  заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Челябинской области. ЧОБУ «*» допустило нарушение  п.2, 13 Положения «О государственном земельном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства  РФ от 15.11.2006 года № 689,   п. 5 ст. 11, п. 5 ст. 12  ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».
 
 
    В судебном заседании представитель ЧОБУ «*»  К. А.В. пояснил, что на момент проведения проверки  документы были представлены проверяющим не в полном объеме, так как данные документы  в учреждении не оформлялись.
 
      В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
 
    По делу об административном правонарушении для оценки действий лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности, должны быть выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе указанные в ст.26.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ст. 19.7. КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с п. 5 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
 
    В соответствии с п. ст. 11 вышеуказанного  закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 
 
    Исследовав доказательства представленные по делу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ЧОБУ «*» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
 
     Согласно документов, копия распоряжения НОМЕР от ДАТА, запрос  НОМЕР от ДАТА  получена юридическим лицом ЧОБУ «*»  ДАТА (л.д. 11-15).
 
    В ответ на запрос документов ЧОБУ «*» направило пакет документов, содержащий копию устава юридического лица,  копию  ИНН,  копию свидетельства о регистрации права и свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, копию приказа НОМЕР от ДАТА.
 
    Юридическим лицом в установленный  десятидневный срок  все документы указанные в запросе  НОМЕР от ДАТА   представлены не были.
 
      Мировой судья  не ставит под сомнение законность требования должностного лица о представлении ЧОБУ «*»  сведений, необходимых для проведения проверки.
 
    Протокол об административном правонарушении  НОМЕР  от ДАТА, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Ко АП РФ. Копия протокола  об административном правонарушении вручена руководителю  ЧОБУ «*»  ДАТА.
 
    Сведений о поступлении замечаний на протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА со стороны юридического лица не поступало.
 
    Вина ЧОБУ «*» в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ полностью подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.
 
    Разрешая вопрос о  назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и  отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно  ст.ст. 4.2 и 4.3. КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность  суд не находит.
 
    С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым подвергнуть ЧОБУ «*»  административному наказанию в виде административного штрафа, назначив его в минимальном размере, предусмотренном данной статьей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.6, ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать  Челябинское областное бюджетное учреждение «*»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    р/счет 40 101 81 04 000000 108 01, БИК 047 501 001, ИНН 744 806 9174, КПП 744 801 001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, получатель УФК по Челябинской области Управление Россельхознадзора по Челябинской области г. Челябинска, КБК 08 111 607 0000 16 000 140, ОКТМО 75701000, назначение платежа АШ
 
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в  Октябрьский районный суд Челябинской области.
 
 
    Мировой судья:   подпись
 
    Копия верна
 
    Мировой судья                                                      М.А. Айзверт