Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 3-5072/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 июня 2021 года Дело N 3-5072/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда
в составе председательствующего Луневой С.П.
судей Калединой Е.Г. и Трушкина Ю.А.
при секретаре Гиляховой Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июня 2021 года
гражданское дело по апелляционной жалобе истца С.Е.С.
на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 10 марта 2021 года по исковому заявлению С.Е.С. к Управлению городского хозяйства Администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений Администрации города-курорта Кисловодска об обязании предоставить земельный участок многодетной семье, под индивидуальное жилищное строительство,
заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.
УСТАНОВИЛА:
С.Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению городского хозяйства Администрации города-курорта Кисловодска о возложении обязанности по предоставлению многодетной семье земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
В обоснование иска указано, что истец состоит в зарегистрированном браке со С.В.П. и является матерью трех несовершеннолетних детей: С.А.В., С.С.В., С.А.В. Истцу присвоен статус многодетной матери со сроком действия до 30.06.2025. Истец и члены ее семьи не имеют земельных участков, ранее предоставленных в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование либо на праве ПНВ. В 2015 году истец воспользовалась своим правом и обратилась в Управление городского хозяйства Администрации города-курорта Кисловодска с заявлением о постановке многодетной семьи истца на учет, в целях получения земельного участка в собственность бесплатно. Семья истца включена в реестр на предоставление земельного участка N 508. По состоянию на 2020 год очередь N 470. В настоящее время истец и ее семья испытывает настоящие трудности в жилищном вопросе, а длительное ожидание предоставления земельного участка усугубляет ситуацию.
Определением суда в соответствии с требованием ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика к участию в деле привлечен Комитет имущественных отношений Администрации города-курорта Кисловодска.
Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 10 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований С.Е.С. отказано.
В апелляционной жалобе истец С.Е.С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, указав, что суд не дал оценку доводам ее иска и не учел, что ее семья, как многодетная, имеет право на предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного определения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, семья истца имеет статус многодетной.
В соответствии с Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений от 09.04.2015 N 36-кз семья С. с 2015 года включена в список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска. Согласно реестру многодетных семей, номер очередности семьи истца в списке 470.
В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Отношения по распоряжению, использованию и охране земель (земельных участков) на территории Ставропольского края в соответствии с полномочиями, отнесенными Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к ведению субъектов Российской Федерации Законом Ставропольского края от 09.04.2015 N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (далее Закона).
Данный Закон относит граждан, имеющих трех и более детей, наряду с другими гражданами (10 категорий), к категории граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно, состоящих на едином учете независимо от оснований постановки на такой учет (пункт 7 статьи 14, часть 9 статьи 19).
Согласно требованию п. 10 ст. 19 указанного Закона при наличии на территории муниципального образования Ставропольского края свободного земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, право предоставления которого имеет орган местного самоуправления, данный орган местного самоуправления в месячный срок со дня согласования выбора земельного участка с гражданами, имеющими трех и более детей, принимает решение о предоставлении им земельного участка в аренду и информирует их об этом.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, проверил доводы сторон, дал представленным доказательствам правовую оценку и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Отказывая в удовлетворении иска, суд верно исходил из того, что под порядком предоставления земельных участков следует понимать последовательность действий, совершаемых сторонами земельных правоотношений при наличии конкретных обстоятельств, установленных законом субъекта Российской Федерации. Определение совокупности условий, необходимых для реализации многодетными семьями права, является прерогативой субъекта Российской Федерации при наличии свободных земельных участков и в порядке очередности.
Как правильно указано судом, предоставление земельного участка в нарушение установленного порядка очередности является недопустимым и противоречит нормам действующего законодательства, поскольку семья истцов не может быть поставлена в более выгодное положение по отношению к иным гражданам, состоящим в очереди.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку данные выводы основаны на правильном применении норм действующего законодательства и правильно установленных фактических обстоятельствах дела.
Кроме того, следует отметить, что Закон Ставропольского края от 9 апреля 2015 года N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" относит граждан, имеющих трех и более детей, наряду с другими гражданами (10 категорий), к категории граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно, состоящих на едином учете независимо от оснований постановки на такой учет (пункт 7 статьи 14, часть 9 статьи 19).
Поименованный закон края закрепляет случаи и порядок предоставления земельного участка названной категории граждан без проведения торгов, в том числе в случае отсутствия в границах муниципального образования свободных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства по месту жительства граждан указанной категории.
При этом право на внеочередное или первоочередное получение земельного участка в собственность данный закон края не гарантирует (пункт 7 статьи 14, части 2, 8 - 10, 12 статьи 19).
Аналогичная позиция изложена в кассационном определении Верховного Суда от 26 августа 2020 г. N 19-КА20-4.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по доводам изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца С.Е.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
