Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 3-4959/2021

город Ставрополь

23 июня 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Меньшова С.В.,

судей Ковалевой Ю.В., Дробиной М.Л.,

при секретаре судебного заседания Сосниной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу истцов Чураковой Л.Я., Кошельняк И.В., Симоновой Т.Н., Киркеснер А.Я., Пивченко И.П., Соловьева А.Н., Леонтьева Г.Ю., Усачевой Т.В., Хохлова А.С., Зариной О.А., Богосова С.Е., Сысоева А.П., Травкиной Е.М., Тонкошкур И.С., Зарина В.И., Ложкина Ю.А., Барсегян Л.Н., Чистяковой В.В., Карапетян К.Р., Слетовой А.Р., Чернолецкой Л.Б., Шпилевого А.А., Чепакова С.В., Наседкина Д.С., Мацаренко С.А., Кулабина А.И., Лушпа А.А., Козеева А.В., Москвитина А.В., Чепаковой Н.В. на определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 17.03.2021 о прекращении производства по гражданскому делу по исковому заявлению Чураковой Л.Я., Кошельняк И.В., Симоновой Т.Н., Киркеснер А.Я., Пивченко И.П., Соловьева А.Н., Леонтьева Г.Ю., Усачевой Т.В., Хохлова А.С., Зариной О.А., Богосова С.Е., Сысоева А.П., Травкиной Е.М., Тонкошкур И.С., Зарина В.И., Ложкина Ю.А., Барсегян Л.Н., Чистяковой В.В., Карапетян К.Р., Слетовой А.Р., Чернолецкой Л.Б., Шпилевого А.А., Чепакова С.В., Наседкина Д.С., Мацаренко С.А., Кулабина А.И., Лушпа А.А., Козеева А.В., Москвитина А.В., Чепаковой Н.В. к Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о проведении коммуникаций на земельных участках,

заслушав доклад судьи Ковалевой Ю.В.,

установила:

обжалуемым определением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 17.03.2021 прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению Чураковой Л.Я., Кошельняк И.В., Симоновой Т.Н., Киркеснер А.Я., Пивченко И.П., Соловьева А.Н., Леонтьева Г.Ю., Усачевой Т.В., Хохлова А.С., Зариной О.А., Богосова С.Е., Сысоева А.П., Травкиной Е.М., Тонкошкур И.С., Зарина В.И., Ложкина Ю.А., Барсегян Л.Н., Чистяковой В.В., Карапетян К.Р., Слетовой А.Р., Чернолецкой Л.Б., Шпилевого А.А., Чепакова С.В., Наседкина Д.С., Мацаренко С.А., Кулабина А.И., Лушпа А.А., Козеева А.В., Москвитина А.В., Чепаковой Н.В. к Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о проведении коммуникаций на земельных участках микрорайона "Звездный"..

Суд первой инстанции указал, что Изобильненским районным судом Ставропольского края 13.02.2018 вынесено решение по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Изобильненского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края об устранении нарушений жилищного законодательства, которым на Администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края возложена обязанность организовать в течение 2018 года устранение нарушений жилищного законодательства путем обеспечения жителей улиц Высоцкого, Л.Толстого, Тургенева, Ставропольской, Чапаева, Суворова микрорайона "Звездный" поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края электро-, газо-, водоснабжением и водоотведением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку указанное исковое заявление было подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц - жителей микрорайона "Звездный", в том числе истцов по настоящему гражданскому делу, следовательно, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела имеется вступившее в законную силу решение суда по тождественным исковым требования, в интересах, в том числе, истцов по настоящему делу, что в силу положений абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ является основанием для прекращения производства по настоящему гражданскому делу.

В частной жалобе истцы Чуракова Л.Я., Кошельняк И.В., Симонова Т.Н., Киркеснер А.Я., Пивченко И.П., Соловьев А.Н., Леонтьев Г.Ю., Усачева Т.В., Хохлов А.С., Зарина О.А., Богосов С.Е., Сысоев А.П., Травкина Е.М., Тонкошкур И.С., Зарин В.И., Ложкин Ю.А., Барсегян Л.Н., Чистякова В.В., Карапетян К.Р., Слетова А.Р., Чернолецкая Л.Б., Шпилевой А.А., Чепаков С.В., Наседкин Д.С., Мацаренко С.А., Кулабин А.И., Лушпа А.А., Козеев А.В., Москвитин А.В., Чепакова Н.В. просят определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 17.03.2021 отменить как незаконное и необоснованное, рассмотреть дело по существу.

Указывают, что в 2018 году прокурором Изобильненского городского округа Ставропольского края было подано исковое заявление в защиту интересовнеопределенного круга лиц к Администрации Изобильненского городского округа, вместе с тем, суд первой инстанции не исследовал материалы дела, не учел тот факт, что с 2018 года изменились арендаторы и правообладатели земельных участков, расположенных в микрорайоне "Звездный" поселка Рыздвяный Изобильненского городского округа Ставропольского края.

В возражениях на частную жалобу представитель Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края по доверенности Костенко С.В. просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, частную жалобу истцов - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца Симоновой Т.Н. по доверенности Плаван А.Ю. поддержала доводы частной жалобы, просила определение суда первой инстанции отменить.

Представитель Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края по доверенности Козлов С.В., а также истец Хохлов А.С. ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела без их участия.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, изучив доводы частной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод (часть 1).

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 ГПК РФ).

Согласно абзацу 3 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из приведенных норм гражданского процессуального права следует, что заинтересованное лицо, реализуя гарантированное Конституцией Российской Федерации право на судебную защиту, может обратиться в суд за защитой своего нарушенного либо оспариваемого права. По заявлению такого лица судом возбуждается гражданское дело. Производство по делу подлежит прекращению в том случае, если ранее судом уже были рассмотрены требования этого же лица, тождественные вновь предъявленным, то есть совпадающие по составу сторон, предмету и основанию заявленных требований.

Прекращая производство по настоящему гражданскому делу в порядке абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что Изобильненским районным судом Ставропольского края 13.02.2018 вынесено решение по гражданскому делу N 2-249/2018 по исковому заявлению прокурора Изобильненского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края об устранении нарушений жилищного законодательства, которым на Администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края возложена обязанность организовать в течение 2018 года устранение нарушений жилищного законодательства путем обеспечения жителей улиц Высоцкого, Л.Толстого, Тургенева, Ставропольской, Чапаева, Суворова микрорайона "Звездный" поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края электро-, газо-, водоснабжением и водоотведением.

Ссылаясь на данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела имеется уже вступившее в законную силу решение суда по тождественным исковым требованиям, заявленным прокурором в интересах, в том числе, истцов по настоящему делу, что в силу абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ является основанием для прекращения производства по настоящему гражданскому делу.

Между тем, судом первой инстанции не приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с абзацем 3 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Таким образом, из положений абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание.

Предусмотренное указанным абзацем данной статьи основание для прекращения производства по делу связано с установлением тожественности вновь заявленных требований и тех требований, по которым вынесено и вступило в законную силу судебное постановление.

Тождественным является тот спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований. При изменении одного из названных элементов спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела и его рассмотрения по существу.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 35-КГ19-2, от 05.06.2018 N 39-КГ18-2.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд первой инстанции неправильно применил приведенные нормы процессуального права и сделал неверный вывод о том, что заявленные Чураковой Л.Я., Кошельняк И.В., Симоновой Т.Н., Киркеснер А.Я., Пивченко И.П., Соловьевым А.Н., Леонтьевым Г.Ю., Усачевой Т.В., Хохловым А.С., Зариной О.А., Богосовым С.Е., Сысоевым А.П., Травкиной Е.М., Тонкошкур И.С., Зариным В.И., Ложкиным Ю.А., Барсегян Л.Н., Чистяковой В.В., Карапетян К.Р., Слетовой А.Р., Чернолецкой Л.Б., Шпилевым А.А., Чепаковым С.В., Наседкиным Д.С., Мацаренко С.А., Кулабиным А.И., Лушпа А.А., Козеевым А.В., Москвитиным А.В., Чепаковой Н.В. исковые требования к Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о проведении коммуникаций на земельных участках тождественны исковым требованиям прокурора Изобильненского района Ставропольского края в интересах неограниченного круга лиц к Администрации Изобильненского округа Ставропольского края об устранении нарушений норм жилищного законодательства, ранее разрешенным решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 13.02.2018 по гражданскому делу N 2-249/2018.

Указанные в обжалуемом определении суда первой инстанции иски тождественными не являются, поскольку имеют различия по субъектному составу. Оснований полагать, что ранее судом разрешены были аналогичные требования, заявленные в интересах истцов по настоящему гражданскому делу, не имеется.

Суд первой инстанции, прекращая производство по настоящему гражданскому делу по основаниям, предусмотренным абзацем 3 статьи 220 ГПК РФ, нарушил право истцов на судебную защиту, гарантированное каждому частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, ограничив им доступ к правосудию.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что неправильное применение судом первой инстанции положений абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ привело к незаконному прекращению производства по настоящему делу.

Допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права является существенным, без его устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истцов, в связи с чем обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 17.03.2021 о прекращении производства по гражданскому делу 2-430/2021 по исковому заявлению Чураковой Л.Я., Кошельняк И.В., Симоновой Т.Н., Киркеснер А.Я., Пивченко И.П., Соловьева А.Н., Леонтьева Г.Ю., Усачевой Т.В., Хохлова А.С., Зариной О.А., Богосова С.Е., Сысоева А.П., Травкиной Е.М., Тонкошкур И.С., Зарина В.И., Ложкина Ю.А., Барсегян Л.Н., Чистяковой В.В., Карапетян К.Р., Слетовой А.Р., Чернолецкой Л.Б., Шпилевого А.А., Чепакова С.В., Наседкина Д.С., Мацаренко С.А., Кулабина А.И., Лушпа А.А., Козеева А.В., Москвитина А.В., Чепаковой Н.В. к Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о проведении коммуникаций на земельных участках отменить.

Материалы гражданского дела 2-430/2021 возвратить в Изобильненский районный суд Ставропольского края для рассмотрения по существу.

Частную жалобу удовлетворить.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка