Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 3-49/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-49/2014-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«16» июня 2014г с.Хонуу
Мировой судья по судебному участку № 20 Момского района Республики Саха (Якутия) Константинова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП,
в отношении: должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>Корякина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> ранее к административной ответственности привлекавшегося <ДАТА3> по ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об АП наказание - <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
По результатам проведенной прокуратурой Момского района РС(Я) проверки соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления было установлено, что по состоянию на 18.04.2014 года МО «Соболохский национальный наслег» не исполнена обязанность по направлению в регистрирующий орган текстов муниципальных нормативных правовых актов для включения их в соответствующий регистр.
В связи с указанными обстоятельствами в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>Корякина Д.П., прокурором Момского района РС(Я) вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и собраны другие материалы по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.
На судебное заседание Корякин Д.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения в отношении него административного дела, не явился. Имеется телефонограмма, где Корякин Д.П. надлежащим образом извещается о времени и дате судебного заседания, просит рассмотреть дело без его участия, в связи с нахождением в отпуске в <АДРЕС>, а также, что вину в совершении административного правонарушения по ст.19.7 Кодекса РФ об АП признает, с постановлением прокуратуры согласен. Ходатайства об отложении рассмотрения дела Корякиным Д.П. заявлено не было. Таким образом, согласно положениям ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП неявка лица, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу.
Изучив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>Корякина Д.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса РФ об АП.
В соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Правовые основы данного правонарушения регулируются Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008г. 639-З №171-IV «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)».
В соответствии со ст. 43.1. Федерального закона 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Во исполнение названной нормы федерального закона принят Закон Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008г. 639-З №171-IV «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)» (далее Закон).
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона - орган местного самоуправления, используя информационные системы, направляет в уполномоченный орган муниципальный нормативный правовой акт в электронном виде (на машиночитаемых носителях) с электронной цифровой подписью главы муниципального образования в течение пятнадцати рабочих дней со дня его принятия для включения этого акта в регистр.
Согласно ч. 2 ст. 6 Закона - орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) принятого муниципального нормативного правового акта в течение десяти рабочих дней со дня его официального опубликования (обнародования) для включения этих сведений в регистр.
В соответствии ч. 3 ст. 6 Закона - глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в регистр.
В соответствии ч. 2 ст. 11 Закона - органы местного самоуправления до момента получения электронной цифровой подписи направляют в уполномоченный орган муниципальные нормативные правовые акты в документальном виде (на бумажных носителях).
Согласно приложения <НОМЕР> к письму Государственного комитета юстиции РС(Я) от <ДАТА7>, от Соболохского наслега Момского района муниципальные нормативные правовые акты для включения их в регистр не поступали.
Факт совершения правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА8>, письменным объяснением Корякина Д.П. от <ДАТА9>, копией приложения <НОМЕР> Госкомюстиции РС(Я) к письму от <ДАТА7>, а также другими собранными по делу доказательствами.
Мировой судья данные доказательства оценивает в совокупности как достоверные в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.
Решением избирательной комиссии от <ДАТА10> <НОМЕР> Корякин Д.П. избран <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корякин Д.П. в соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об АП является должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, и несет всю полноту ответственности за соблюдение законодательства РФ в руководимом им учреждении.
Суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корякина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения доказанной по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с ч.1 ст. 28.4 Кодекса РФ об АП при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнении законов прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодекса РФ об АП.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, мировой судья не находит.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, полагаю о применении административного наказания в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корякина <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление может быть обжаловано в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток через мирового судью со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья п/п А.И.Константинова
С подлинным верно,
мировой судья А.И.Константинова Секретарь <ФИО1>
