Постановление от 19 августа 2014 года №3-490/2014

Решение по административному делу
    Не вступило в законную силу
 
                                                                                                             Дело <НОМЕР> г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Челябинск                                                                                                       19 августа 2014 г.Мировой судья судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,  в отношении Жилкинбаевой Э.В., <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> Жилкинбаева Э.В. в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА4> 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» организовала и проводила азартные игры с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, в помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>.
 
    Жилкинбаева Э.В. в судебное заседание  не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
              Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Жилкинбаевой Э.В.
 
              Изучив  материалы дела, судья приходит к убеждению, что вина     Жилкинбаевой Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,  нашла свое подтверждение следующими доказательствами:
 
    - протоколом  об административном правонарушении от <ДАТА3>;
 
    -рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК <ФИО1>, согласно которого, работая <ДАТА3> в ходе ОПМ по противодействию незаконному игорному бизнесу, было получено сообщение о том, что по адресу <АДРЕС> организовано и функционирует игорное заведение, где проводятся азартные игры. В ходе проверки информация подтвердилась. Изъято 10 электронных плат. Оператором игорного заведения являлась Жилкинбаева Э.В.
 
    -рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК <ФИО2>, согласно которого             <ДАТА3> сотрудниками полиции была проведена проверка поступившего сообщения о том, что  по адресу г. Челябинск, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,  организовано проведение азартных игр и функционируют игровые аппараты. Установлено, что по адресу г. Челябинск, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 70, расположен отдельно стоящий павильон, в котором установлены игровые аппараты, с помощью которых осуществляется  деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг, купюроприемники на игровых аппаратах отсутствуют, что не позволяет игрокам самостоятельно без участия оператора вести игру. Деятельность игрового зала осуществляется следующим образом: клиент, желающий выиграть денежные средства, передает оператору игорного зала денежные средства, минимальная сумма для начала игры 100 рублей. Оператор с помощью ключа и кнопок управления, расположенных на передней стороне аппарата, активирует аппарат, т.е. вводит в него сумму баллов, эквивалентных сумме полученных денежных средств. В дальнейшем клиент может самостоятельно выбирать вариант игры, игровую программу и величину ставки. Таким образом, между посетителем (игроком) и работником игрового зала в процессе консультации и внесении денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в игровом зале, которое основано на риске проигрыша всей суммы. Изъятое оборудование помещено на хранение в ОП          № 6 УМВД России по г. Челябинску  по адресу г. Челябинск, <АДРЕС> район, пр. <АДРЕС>, 123;
 
    - объяснениями  Жилкинбаевой Э.В. от <ДАТА3>, в соответствии с которыми на рынке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> расположен зал с игровыми аппаратами. В данном игровом зале работает в должности оператора. В должностные обязанности входит прием денежных средств от граждан для участия в азартных играх на игровых автоматах, выдача денежных средств. Кто организатор игрового заведения, кто собственник помещения и кому принадлежат игровые автоматы не знает;
 
    - объяснениями <ФИО3> от <ДАТА3>, согласно которым <ДАТА3> в 17 час. 50 мин. находился на ул. <АДРЕС>, 70 на рынке в павильоне. Зайдя в кафе, увидел деревянную дверь. Зайдя, увидел игровые аппараты, решил поиграть. Обратился к девушке-администратору, передал ей 200 руб. Девушка провела к аппарату, включила его. Через 20 минут в помещение зашел молодой человек, представился сотрудником полиции. В данный зал зашел впервые. О данном зале узнал от знакомых.
 
    - протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которого произведен осмотр отдельно стоящего здания, расположенного по адресу г. Челябинск, ул. <АДРЕС>, 70. вход в зал осуществляется через деревянную дверь из помещения продуктового магазина. При входе в игровой зал обнаруживается небольшое помещение, в котором имеется 10 игровых автоматов, расположенных по 5 штук с каждой стороны. Игровые аппараты имеют соответствующие номера. Все аппараты в исправном состоянии, функционируют. В конце игрового зала находится комната оператора данного зала. В ходе осмотра было изъято 10 системных плат;
 
    - фотографиями игровых аппаратов;
 
    -рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК <ФИО2>, согласно которого с целью идентификации изъятого имущества по адресу: г. Челябинск, ул. <АДРЕС>, 70, оно было промаркировано порядковыми номерами, указана дата, время  и место изъятия.
 
               Собранные по делу доказательства в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются  достоверными и достаточными для установления вины Жилкинбаевой Э.В. в  совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр, и о внесении изменений в некоторое законодательные акты РФ» (далее Федеральный закон № 244 от <ДАТА4>) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> № 244 деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
 
    В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; <АДРЕС> край.
 
    Вышеуказанными положениями закона не предусмотрено создание игорной зоны на территории Челябинской области.
 
               Таким образом, мировой судья считает вину Жилкинбаевой Э.В. установленной и правильно квалифицированной по ч. 1 ст. 14.1.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
               Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.         
 
               При назначении вида и размера наказания мировым судьей учитываются положения главы 4 КоАП РФ, а именно характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение. 
 
               Суд также учитывает, что ранее Жилкинбаева Э.В. привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
 
                При этом санкцией ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ  предусмотрено дополнительное наказание в виде конфискации игрового оборудования.
 
                Судом установлено, что в ходе осмотра места происшествия  отделом полиции № 6 УМВД России по г. Челябинску изъято 10 игровых аппаратов.
 
      Как следует из ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
 
       Из материалов дела  следует, что Жилкинбаева Э.В. не является собственником               10 игровых автоматов, изъятых из помещения по адресу: ул. <АДРЕС>, 70 и промаркированных порядковыми номерами, и соответственно, назначение Жилкинбаевой Э.В. административного  наказания в виде конфискации игрового оборудования не может быть применено.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:     
 
 
                Признать Жилкинбаеву Э.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить ей  административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
                Изъятое оборудование: 10 игровых автоматов, пронумерованных под номерами с 1 по 10 и  переданных на хранение в отдел полиции  № 6 УМВД России по г. Челябинску, возвратить законному владельцу данного имущества при предъявлении соответствующих документов, а при неустановлении его передать в собственность государства в соответствии с  законодательством РФ.
 
                Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на банковские реквизиты получателя штрафа: Получатель: УФК по Челябинской области (УМВД по г. Челябинску ОП-6) ИНН 7453044841 / КПП 745301001 ОКАТО 75401000000 № счета получателя 40101810400000010801 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по г.Челябинска БИК 047501001 КБК 188 11 69 004 004 0000140, Наименование платежа: административные штрафы. Адрес взыскателя: г. Челябинск, пр.Победы, 123 Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 11 Калининского района г. Челябинска по адресу: ул. Потемкина, 10. Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Калининский районныйсуд г.Челябинска  через мирового судью.
 
 
    Мировой судья:                                                                                       Н.В. Новикова