Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 3-490/2014
Решение по административному делу
Дело№3-490/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Октябрьское 10 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области М.А. Айзверт , рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Трубниковой О.А., ДАТА, проживающей АДРЕС
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Распоряжением главного государственного инспектора по Октябрьскому муниципальному району по использованию и охране земель Октябрьского отдела Управления Росреестра по Челябинской области Ш.ой С.Ю. НОМЕР от ДАТА было назначено проведение плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель в отношении Трубниковой О.А. в срок с ДАТА по ДАТА. Во исполнение данного распоряжения государственным инспектором по использованию и охране земель Октябрьского отдела Росреестра по Челябинской области Ш. В.С. в адрес Трубниковой О.А. через почтовое отправление было направлено уведомление о явке последней на ДАТА на 09 часов 30 минут по адресу: с. «+» улица «+», НОМЕР Челябинской области, с представлением правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, кадастровый номер НОМЕР, расположенный по вышеуказанному адресу. Уведомление о месте и времени проведения проверки вручено Трубниковой О.А. ДАТА. В указанное время и на указанный земельный участок Трубникова О.А. не явилась, тем самым уклонилась от проведения плановой выездной проверки. В действиях Трубниковой О.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
В судебное заседание Трубникова О.А. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд представлена медицинская справка, что Трубникова О.А ДАТА и ДАТА с 14 до 17 часов 00 минут находилась на лечении у стоматолога в связи с заболеванием зубов.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
По делу об административном правонарушении для оценки действий лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности, должны быть выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе указанные в ст.26.1 КоАП РФ
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с п.п. «а» п. 9 Положения о государственном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 года N 689, государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения (должностные лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальных органов), имеют в том числе право при проведении проверок запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.
Пунктом 13 указанного выше Положения предусмотрена обязанность юридических и физических лиц, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, по обеспечению должностным лицам специально уполномоченных органов доступа на эти участки и предоставлению документации, необходимой для проведения проверки.
В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Виновность Трубниковой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в суде нашла свое полное подтверждение при исследовании материалов дела:
- протокола об административном правонарушении от ДАТА (л.д.9-10). Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в суде не установлено.
- акта проверки НОМЕР от ДАТА, содержащего сведения о невозможности проведения выездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном в с. «+» улица «+», НОМЕР Челябинской области в связи с неявкой для проведения проверки Трубниковой О.А. (л.д.7).
- копией распоряжения главного государственного инспектора по Октябрьскому муниципальному району по использованию и охране земель Октябрьского отдела Управления Росреестра по Челябинской области Ш.ой С.Ю. НОМЕР от ДАТА о проведении плановой выездной проверки с целью соблюдения Трубниковой О.А. земельного законодательства (л.д. 3).
- копией уведомления о месте и времени проведения проверки НОМЕР от ДАТА, врученного Трубниковой О.А. ДАТА (л.д.4-6).
Таким образом, в суде достоверно установлено, что Трубникова О.А. уведомлена надлежащим образом о проведении государственным инспектором по использованию и охране земель Октябрьского отдела Росреестра по Челябинской области Ш. В.С. ДАТА плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель на земельном участке по адресу: с. «+» улица «+», НОМЕР Челябинской области. Будучи обязанной уведомлением к участию в проведении указанной выше проверки, Трубникова О.А. от участия в проверки уклонилась.
Нарушения требований Положения о государственном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 года N 689 в процессе проведения проверки в отношении Трубниковой О.А. должностным лицом Октябрьского отдела Управления Росреестра по Челябинской области не выявлены.
В силу ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Оценив собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, достоверными, допустимыми и в совокупности достаточными для признания Трубниковой О.А. виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Действия Трубниковой О.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Оценивая медицинский документ, представленный в суд, в подтверждение уважительности неявки Трубниковой О.А., мировой судья полагает, что наличие стоматологического заболевания не лишало Трубникову О.А. возможности участвовать в ходе проверки, так как лечение Трубниковой О.А. проводилось в период с 14 до 17 часов, а проверка назначалась на 09 часов 30 минут. Кроме того, заболевание не лишало Трубникову О.А. возможности сообщить о причине неявки в Росреестр и ходатайствовать о переносе проведения проверки.
Определяя вид и размер наказания, мировой судья учитывает характер совершенного Трубниковой О.А. административного правонарушения, личность Трубниковой О.А., её имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судей не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела мировой судья считает необходимым подвергнуть Трубникову О.А. административному наказанию в виде административного штрафа, назначив его в минимальном размере, предусмотренном данной статьей.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Трубникову О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 7453140418, КПП 745101001, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, КБК 32111625060016000140, ОКАТО 75247845000, ОКТМО 75647445 получатель: УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области).
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд Челябинской области.
Мировой судья: подпись
Копия верна
Мировой судья М.А. Айзверт
