Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 июня 2021 года Дело N 3-4884/2021

город Ставрополь 03 июня 2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Быстрова О.В.,

судей Свечниковой Н.Г., Муратовой Н.И.,

при секретаре Фатневой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Айрапетовой И.Н. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 10 марта 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Айрапетовой И.Н. к АО "Горэлектросеть" г. Кисловодска о понуждении энергоснабжающей организации к заключению договора энергоснабжения,

заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Айрапетова И.Н. обратилась в Кисловодский городской суд Ставропольского края с исковым заявлением к АО "Горэлектросеть" г. Кисловодска о понуждении энергоснабжающей организации к заключению договора энергоснабжения.

Требования мотивированны тем, что она является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу:Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Умара Алиева, д. 50, кв. 12. Истецс 2009 годапроживает в указанном жилом доме, оплачивает за услуги энергоснабжения непосредственно в НСДТ "Красная звезда". Жилой дом имеет технологическое присоединение к сетям НСДТ "Красная звезда". Между НСДТ "Красная звезда" и АО "Горэлектросеть" заключен договор энергоснабжения, в соответствии с которым ОА "Горэлектролеть" обязуется обеспечивать передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию. В адрес АО "Горэлектросеть"08.07.2020 годаистец направила заявление на заключение договора энергоснабжения для жилого дома, расположенного по адресу:Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Умара Алиева, д. 50, кв. 12.25.08.2020 годаистец подготовил и направил вАО "Кисловодская сетевая компания"заявление - заявка физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно. Истец полагает, что отсутствие от АО "Горэлектросеть" ответа на заявление приравнивается к отказу заключить с истцом договор энергоснабжения на поставку электроэнергии, а отсутствие ответа от АО "Кисловодская сетевая компания"приравнивается к отказу выдать технические условия и осуществить присоединение. Просила суд обязать АО "Горэлектросеть" заключить с Айрапетовой И.Н. договор энергоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу:Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Умара Алиева, д. 50, кв. 12. Обязать АО "Горэлектосеть" открыть отдельный лицевой счет для оплаты электроэнергии Айрапетовой И.Н. Взыскать с АО "Горэлектросеть" в пользу Айрапетовой И.Н. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере40000 рублей. Взыскать с АО "Горэлектросеть" в пользу Айрапетовой И.Н. компенсацию морального вреда в размере50000 рублей. Взыскать с АО "Горэлектросеть" в пользу Айрапетовой И.Н. штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Впоследствии Айрапетова И.Н. уточнила заявленные исковые требования, указав, что требования относятся к садовому домику, расположенному по адресу: Ставропольский край, г.Кисловодск, НСДТ "Красная звезда", участок 75\77.

Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 10 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Айрапетовой И.Н. к АО "Горэлектросеть" г. Кисловодска о понуждении энергоснабжающей организации к заключению договора энергоснабжения - отказано.

В апелляционной жалобе истец Айрапетова И.Н. не согласна с вынесенным решением, считает его подлежащим отмене в полном объеме, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда обстоятельствам дела и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Садовый домик и земельный участок находятся в границах НСДТ "Красная звезда". Оплачивает услуги энергоснабжения непосредственно в НСДТ "Красная звезда". Договор между ней и АО "Горэлектросеть" не заключался. Между НСДТ "Красная звезда" и АО "Горэлектросеть" заключен договор энергоснабжения, в соответствии с которым АО "Горэлектросеть" обязуется обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию. Указывает на то, что гарантирующий поставщик, не вправе отказаться от заключения договора с потребителем. В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком прямой договор энергоснабжения не заключался и документы подтверждающие технологическое присоединение не предоставлялись. НСДТ "Красная звезда" имеет технологическое присоединение к электрической сети сетевой организации АО "КСК". Вывод суда первой инстанции о том, что линии расположенные в границах территории садового товарищества, находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, на всем протяжении имеются разрывы проводов, ремонт которых выполнен технологически не верно, сечение (толщина) проводов сильно занижена и не соответствует из протяженности, не соответствуют обстоятельствам и материалам дела. Просит суд решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 10.03.2021 года отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу генеральный директор АО "Кисловодская сетевая компания" ФИО7 считает решение Кисловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, жалобу ФИО6 не подлежащей удовлетворению. Указывает, что договор электроснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Без выполнения ФИО6 обязательных условий по технологическому присоединению заключения договора энергоснабжения не предоставляется возможным. Ссылка ФИО8 на последний абзац п. 34 Основных положений несостоятельна. Так как данная редакция пункта действовала до ДД.ММ.ГГГГ и была изменена. Документами о фактическом технологическом присоединении энергопринимающих устройств являются документы, составляемые после завершения процедуры технологического присоединения, в том числе акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности. Кроме того, считает несостоятельным довод заявителя о том, что потребителем электрической энергии следует рассматривать каждого отдельного гражданина-садовода, чье принимающее устройство присоединено к общей электросети товарищества. Технологическое присоединение к сетям сетевой организации осуществлялось только в отношении энергопринимающего устройства самого НСДТ, а не каждого садового домика или земельного участка, находящегося в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества. Сетевая организация АО "КСК" не согласовывало технологического присоединения к сетям НСДТ "Красная звезда" индивидуального жилого дома истца. Просит суд решение Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу генеральный директор АО "Горэлектрросеть" ФИО9 не согласен с поданной апелляционной жалобой, считает доводы истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указывает, что существенное условие договора не соблюдено, нет документов о надлежащем технологическом присоединении объекта истца, который имеет подключение, потребление электрической энергии осуществляется посредством заключенного договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком и садовым товариществом. Порядок заключения договора энергоснабжения с гражданином потребителем, определен законодательством. Указывает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. При этом технологическое присоединение энергопринимающих устройств, правообладателей объектов недвижимости расположенных в границах территории садового товарищества осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. До настоящего времени в адрес АО "Горэлектросеть" не поступали документы о технологическом присоединении объекта недвижимости истца. Считает, что заявленные требования правомерно не удовлетворены судом, так как АО "Горэлектросеть" не отказывало ФИО6 в заключении договора энергоснабжения, а напротив инициировало передачу заявлений в АО "КСК" для подготовки технических условий. Считает, что судом полно и объективно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Просит суд решение Кисловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ФИО6 извещалась судом апелляционной инстанции надлежащим образом о месте и времени апелляционного рассмотрения дела. Почтовые извещения были возвращены с пометкой "истек срок хранения".

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещена на интернет-сайте <адрес>вого суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО "Горэлектросеть" <адрес> ФИО10, действующий на основании доверенности, представитель АО "Кисловодская сетевая компания" ФИО11, действующий на основании доверенности, против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, считая решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, согласно свидетельству2-АЖN отДД.ММ.ГГГГ годаправообладателем нежилого здания садового домика, площадью66,20 кв.м.расположенного по адресу:<адрес>, СТ "Красная звезда", 75/77, является истец ФИО6

Согласно свидетельства26-АЖ NотДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка, площадью895 кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, СТ "Красная звезда", 75/77является ФИО6

Указанный садовый домик и земельный участок находятся в границах некоммерческого садово-дачного товарищества "Красная звезда".

В соответствии со справкой NотДД.ММ.ГГГГ, выданной НСДТ "Красная звезда", истец ФИО6 не имеет задолженность по оплате за потребленную электроэнергию, регулярно оплачивает по показаниям индивидуального прибора учета непосредственно в НСДТ "Красная звезда".

В июле 2020 годаистец обратилась к ответчику с заявлением на заключение договора энергоснабжения. К заявлению приложены: документ, удостоверяющий личность, свидетельство о постановке на учет в налоговый орган, документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости. В заявлении отсутствует просьба ФИО6 об открытии отдельного лицевого счета для оплаты электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ годаистец ФИО6 обратилась в адресАО "КСК"с заявкой на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью). Истец в заявке указала, что в связи с новым технологическим присоединением просит осуществить технологическое присоединение жилого дома/ объекта на земельном участке/нежилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, СТ "Красная звезда", 75/77приложив копию паспорта и свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Согласно ответуАО "КСК"отДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 разъяснено, что для получения технических условий и заключения договора об осуществлении технологического присоединения необходимо обратиться к председателю НСДТ "Красная звезда" и оформить заявку, в соответствии с действующим законодательством.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции установил, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств отказа в заключении договора энергоснабжения, представленные ответы со стороны ответчика содержат указание на необходимость выполнения действующих норм относительно предоставления пакета документов для заключения названного договора, истцом не представлено доказательств выполнения требований пункта 34 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о правомерности действий ответчика и отсутствии нарушений прав истца.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 442 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Основные положения), документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.

Документом, подтверждающим наличие технологической и (или) аварийной брони, является акт согласования технологической и (или) аварийной брони, составленный (измененный) и согласованный в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

Гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 32 Основных положений, гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила технологического присоединения), или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

В соответствии с пунктом 34 Основных положений, Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:

копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора;

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора;

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета;

иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В соответствии с частью 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления.

Согласно части 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с разъяснениями ФАС России от 03.07.2020 N ИА/56450/20 "О направлении методической помощи территориальным органам ФАС России" при ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ:

в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенных в границах территории садоводства заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию некоммерческим товариществом, договор в таком случае заключается между некоммерческим товариществом и сетевой организацией;

в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств заполняется гражданами, либо правообладателями объектов недвижимости, но подается сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником энергопринимающих устройств.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с ДД.ММ.ГГГГ - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком).

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (п. 4 Правил).

Согласно п. 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.