Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 3-4820/2021

Судья Ставропольского краевого суда Осипова И.Г. рассмотрев единолично дело по частной жалобе министерства имущественных отношений Ставропольского края, поданной полномочным представителем по доверенности Береговым О.Н. на определение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 01 марта 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 01 июня 2020 года по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района города Ставрополя в интересах Агеева Ф.В. к министерству имущественных отношений Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 01 июня 2020 года исковое требование заместителя прокурора Ленинского района города Ставрополя - удовлетворено.

Суд обязал министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Агееву Ф.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

20 июля 2020 года министерство имущественных отношений Ставропольского края обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 06 августа 2020 года министерству имущественных отношений Ставропольского края в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано.

12 февраля 2021 года представитель министерства имущественных отношений Ставропольского края - Береговой О.Н. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 01.06.2020 сроком на один год.

В обоснование заявления указано, что местом жительства Агеева Ф.В. является город Ставрополь Ставропольского края, однако в настоящее время в границах указанного района свободные благоустроенные жилые помещения отсутствуют.

Минимуществом края с ООО Строительное управление "СтройГрад-1" заключены государственные контракты от 19.06.2019 (21.06.2019) на приобретение 113 жилых помещений в строящемся жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, корп. А, литер 3. Согласно условиям указанных контрактов,

застройщик обязуется в установленный срок - 1 квартал 2021 построить, ввести в эксплуатацию жилой дом и в дальнейшем в течение 6 месяцев передать жилые помещения минимуществу края.

Кроме того, Минимуществом края в сентябре 2020 года организовано проведение аукционов на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в границах города Ставрополя Ставропольского края для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, однако протоколами от 25.09.2020 (28.09.2020, 30.09.2020) N 970-ЭА, 971-ЭА, 973-ЭА, 974-ЭА, 975-ЭА, 989-ЭА, 990-ЭА, 991-ЭА аукционы признаны несостоявшимися, поскольку не было подано ни одной заявки.

При этом, Минимуществом края в декабре 2020 года организовано проведение аукциона на приобретение жилого помещения в границах города Ставрополя Ставропольского края во исполнение решения Ленинского районного суда города Ставрополя от 01.06.2020 N 2-1735/2020 для предоставления лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Агееву Ф.В., однако протоколом от 24.12.2020 N 0121200001620000372 аукцион признан несостоявшимся, поскольку не было подано ни одной заявки.

Минимуществом края с ООО Строительное управление "СтройГрад-1" также заключены государственные контракты от 25.12.2020 на приобретение 159 жилых помещений в строящемся жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, корп. Б. Согласно условиям указанных контрактов, застройщик обязуется в установленный срок - 2 (3) квартал 2022 года построить, ввести в эксплуатацию жилой дом и передать жилые помещения минимуществу края до 31.12.2022.

С учетом изложенного считает, что причины, по которым требования до настоящего времени не исполнены, не стоят в прямой зависимости от действий Минимущества края.

Таким образом, не предоставление минимущетвом края Агееву Ф.В. по достижению 18-летнего возраста благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда не может расцениваться как лишение его имущественных прав и отказ уполномоченного органа в реализации данного права, что свидетельствует об отсутствии между истцом и ответчиком спора.

Заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 01 июня 2020 года сроком на один год.

Обжалуемым определением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 01 марта 2021 года министерству имущественных отношений Ставропольского края в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 1 июня 2020 года по делу N 2-1735/2020 сроком на один год отказано.

В частной жалобе представитель министерства имущественных отношений Ставропольского края - Береговой О.Н. просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Считает определение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права. В обоснование доводов указывает, что министерством принимаются все необходимые меры по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенными жилыми помещениями, однако, причины, по которым решение суда до настоящего времени не исполнено, не стоят в прямой зависимости от действий министерства.

Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.

Частная жалоба судом апелляционной инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично в порядке ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отказывая Министерству имущественных отношений Ставропольского края в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 01 июня 2020 года, суд первой инстанции исходил из того, что вопрос о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда был рассмотрен по существу 06.08.2020г.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по мотиву того, что ранее указанный вопрос был рассмотрен по существу и приходит к выводу об отмене обжалуемого определения, поскольку данный вывод суда первой инстанции не соответствует нормам процессуального права, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 05.02.2020 г. по существу в порядке статьи 203 ГПК РФ судом первой инстанции не рассмотрено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения.

При этом, предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

Так, обстоятельства, приведенные ответчиком в обоснование заявленных требований, не относятся к исключительным, при которых возможно предоставление отсрочки исполнения решения суда. Необоснованное предоставление отсрочки на срок один год существенно нарушило бы права и интересы Агеева Ф.В., являющимся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающемся в жилом помещении и не имеющего такового.

Кроме того суд апелляционной инстанции обращает внимание на то обстоятельство, что Агеев Ф.В. относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (дети-сироты). Действующее жилищное законодательство предусматривает, что отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Вместе с тем суд, считает, что удовлетворение требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по настоящему гражданскому делу не будет способствовать обеспечению баланса интересов сторон, а также противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, закрепленного в п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, и ч. 1 ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности все доводы Министерства имущественных отношений Ставропольского края и представленные им доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333-335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 01 марта 2021 года - отменить.

Разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления министерства имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 01 июня 2020 года на один год - отказать.

Судья И.Г. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка