Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 3-4703/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 июня 2021 года Дело N 3-4703/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Киселева Г.В.,
судей Сицинской О.В., Дробиной М.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3937/2020 по апелляционной жалобе истца комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя
на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 декабря 2020 года по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,
заслушав доклад судьи Сицинской О.В.,
установила:
комитет по управлению муниципальным имуществом обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 в котором просил изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.
В основании иска комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя указал что между администрацией города Ставрополя и ФИО7 заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя N 5313, в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в квартале 211, с видом разрешенного использования - для продолжения строительства спортивного комплекса. В соответствии с соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 13 ноября 2015 года ФИО1 являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером N. Из п. 2.1 договора аренды N 5313 следует, что срок аренды устанавливается на три года с 02.09.2015 года по 01.09.2018 года. При истечении срока аренды договор считается автоматически прекращенным без уведомления арендатора. Продление срока действия договора без принятия соответствующего решения органом местного самоуправления не допускается (пункты 6.3., 8.1. договора). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на арендованном ФИО1 земельном участке с кадастровым номером N расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, принадлежащий ФИО2 на праве собственности. В результате обследования указанного земельного участка специалистами отдела муниципального контроля было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N расположен объект незавершенного строительства. Территория земельного участка огорожена, доступ частично ограничен. Учитывая, что договор аренды от 02.09.2015 года N 5313 заключен с ответчиком после 01.03.2015 года, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта им использовано. Полагает что в силу п. 1 ст. 239.1 ГК РФ, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 декабря 2020 г. в удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к ФИО1, ФИО2 отказано.
В апелляционной жалобе истец комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя просит об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В жалобе указывает на то, что право на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта недвижимости не закончено, фактически на месте объекта имеется только фундамент, что свидетельствует об отсутствии у заявителя права на последующее продление арендных отношений. Заключенный с ответчиками договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время является предметом оспаривания в суде первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО2 - ФИО8 просит оставить решение суда без изменения, указывая на то, что заключенный с ответчиками договор аренды земельного участка является действующим, в судебном порядке, вопреки доводам жалобы, не оспорен.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2 ФИО8 возражала относительно удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Доказательств уважительности причины неявки судебной коллегии не предоставили. На основании ст. ст. 167, 237 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.
Заслушав доклад, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого решения.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ).
Решение суда должно быть законным и обоснованным (ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении").
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям оспариваемое решение соответствует.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункты 1 и 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в частности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подпункт 10 пункта 2 указанной статьи).
В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 указанной статьи).
Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, обращаясь в суд, указывал на истечение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, и необходимости продажи объекта незавершенного строительства, расположенного на нем, с публичных торгов.
Ранее, между администрацией города Ставрополя и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя от 2 сентября 2015 г. N, в отношении земельного участка с кадастровым номером N, с видом разрешенного использования - "для продолжения строительства спортивного комплекса".
В дальнейшем, между администрацией города Ставрополя и ФИО7 заключался договор аренды указанного земельного участка на срок с 2 сентября 2015 г. по 1 сентября 2018 г.
В соответствии с соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ФИО1 являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером N.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24 января 2019 г. по адресу: <адрес>, находится объект незавершенного строительства, степенью готовности 55%, площадью 404,3 кв.м., с кадастровым номером N, правообладателем которого является ФИО2
20 января 2020 г. между ФИО2 и администрацией города Ставрополя заключен договор N аренды земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства спортивного комплекса; на срок с 20 января 2020 г. по 19 января 2023 (том 2 л.д. 42-47).
Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости на период действия договора с 19 марта 2020 г. по 19 января 2023 г. в пользу ФИО2
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что между сторонами спора в настоящий момент заключен и действует договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, на котором расположен объект незавершенного строительства, в связи с чем оснований к изъятию указанного объекта и его продажи с публичных торгов не имеется.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, считает их правильными, соответствующими собранным по делу доказательствам и действующему законодательству.
Изъятие объекта незавершенного строительства в условиях наличия прав аренды на земельный участок, на котором он расположен, действующим законодательством не предусмотрено.
Доводы апелляционной жалобы об оспаривании заключенного договора аренды ничем не подтверждены, потому не могут являться основанием к отмене оспариваемого решения.
Руководствуясь ст. ст. ст. 327-330 ГПК РФ,
определила:
решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя - без изменения.
Председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
