Дата принятия: 31 августа 2015г.
Номер документа: 3-464/2015
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2015 года Дело N 3-464/2015
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пронченко И.Е.,
при секретаре Шандрамайло Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 31 августа 2015 года дело по заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 11 498 кв.м., расположенного по адресу: < адрес> размере его рыночной стоимости в сумме 7 003 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что он является собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 49 190 858, 58 руб. Между тем рыночная стоимость данного земельного участка значительно ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом независимого оценщика, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка составляет 7 003 000 руб. Поскольку заявитель является плательщиком земельного налога, а налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка, данное обстоятельство нарушает права заявителя.
Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Коллегии Администрации Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра», в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставили письменные возражения, приобщенные к материалам дела, просили в удовлетворении требований отказать ввиду того, что ФГБУ «ФКП Росреестра» является не надлежащим заинтересованным лицом по делу, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв.
Представитель Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменные пояснения, просили рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц, извещенных о дате слушания дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из материалов дела, ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м., расположенного по адресу: < адрес> Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от 02 февраля 2015 года (л.д. 8).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 01 июля 2015 года (л.д. 9) данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 08.06.2015 года.
Согласно кадастровой справке от 03.07.2015 года кадастровая стоимость спорного земельного участка, определенная по состоянию на 08.06.2015 года, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 08.06.2015 года, составляет 49 190 858, 58 руб. (л.д.11).
Из утвержденного акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ... (л.д.124), следует, что кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена на основании постановления Коллегии < адрес> № от ... года.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности заявителя как собственника земельного участка, являющегося плательщиком земельного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости участка в соответствии с частью 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявитель вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.
Из представленного заявителем отчета ООО НИИ РР № ОН/138-17-07-2015-4 от 22.07.2015 года об определении рыночной стоимости земельного участка (л.д. 12-54) следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № кв.м., по состоянию на 08.06.2015 года составляет 7 003 000 рублей.
При этом в отношении данного отчета представлено положительное экспертное заключение подготовленное экспертом НП «Межрегиональный союз оценщиков» № от ... г., согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № от 22.07.2015 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, и данный отчет подтверждает итоговую рыночную стоимсть объекта оценки, определенную оценщиком в отчете на дату оценки: ... в размере 7 003 000 рублей (л.д.55-75).
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на ... г., к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка, была рассчитана в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006г. № 222, путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земель, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008г. № 519.
Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, выполненный ФГУП «ФКЦ «Земля», результаты которого были утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008г. № 520, был составлен по состоянию на 1 января 2007 года.
Судом установлено, что датой определения кадастровой стоимости указанного земельного участка является 08.06.2015 года.
При указанных обстоятельствах следует признать, что кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 7 003 000 руб. определена по состоянию на 08.06.2015 года правомерно.
Представленный заявителем отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 08.06.2015 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Отчет оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка, как и положительное экспертное заключение, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного земельного участка, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования, в связи с чем у суда не имеется оснований не доверять отчету и экспертному заключению.
При этом заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете о рыночной стоимости земельного участка, доводов о недостоверности и возражений по относимости отчета не приведено.
В обоснование заявленных требований заявителем указано на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего заявителям земельного участка его рыночной стоимости, указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав заявителя, который несет обязанность оплачивать земельный налог, исчисленный из кадастровой стоимости земельного участка, т.е. в значительно большем размере, в связи с чем заявитель вправе требовать установления кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
При этом доводы представителей заинтересованных лиц о том, что они являются не надлежащими заинтересованными лицами по настоящему делу, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении требований.
При таких обстоятельствах требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Требования ФИО2 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303090:2470, площадью 11 498 кв.м., расположенного по адресу: < адрес> в размере 7 003 000 руб., равном его рыночной стоимости.
Датой обращения ФИО2 в суд считать 03.08.2015 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: И.Е.Пронченко
В окончательной форме решение принято 02.09.2015 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
