Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 3-46/2014
Решение по административному делу
Дело №5-46/2014-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«05» июня 2014г с.Хонуу
Мировой судья по судебному участку № 20 Момского района Республики Саха (Якутия) Константинова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП,
в отношении: должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мосенкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: с<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС по РС(Я) в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мосенкова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП, которое выразилось в том, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Момская средняя общеобразовательная школа» (Далее - МБОУ «Момская СОШ») представило в МИФНС №8 по РС(Я) декларацию по налогу на прибыль за 3 месяца 2013 года, с нарушением срока, установленного Налоговым Кодексом РФ - при установленном сроке, не позднее 28.02.2014 г..
На судебное заседание представитель Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Республике Саха (Якутия) надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения дела не явился. Ходатайством <НОМЕР> от <ДАТА5> просил дело рассмотреть без его участия.
На судебное заседание Мосенков Д.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения в отношении него административного дела, не явился. Имеется расписка о том, что Мосенков Д.А. надлежащим образом о времени и дате судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело без его участия, а также о признании вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП. Ходатайств об отложении судебного заседания Мосенковым Д.А. не заявлено. Таким образом, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП неявка лица, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно п.4 ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст.246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются: российские организации; иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в Российской Федерации.
МБОУ «Момская СОШ», является налогоплательщиком по налогу на прибыль организаций.
МБОУ «Момская СОШ» налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 3 месяца 2013г. фактически представлена 28 октября 2013г. по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП. В протоколе <НОМЕР> от <ДАТА7> о совершении административного правонарушения, так и в приложенных к нему материалах указано, что нарушен срок установленного НК РФ - 28 февраля 2013г., тогда как, согласно п.3 ст.289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Следовательно, срок установленный Налоговым Кодексом РФ для предоставления налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на прибыль за 3 месяца 2013 года является - не позднее 28 апреля 2013 года.
В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному сроку не является длящимся административным правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока.
Исходя из указанной позиции Верховного Суда РФ административное правонарушение, выражающееся, в виде нарушения сроков представления налоговой декларации, не относится к категории длящихся правонарушений, поскольку имеет конкретную дату его совершения. С учетом этого моментом окончания административного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, считается день, с которым Налоговый кодекс РФ связывает истечение контрольного срока исполнения возложенных на налогоплательщика обязанностей. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за указанные административные правонарушения, равный одному году, начинает исчисляться с истечения срока, установленного законом для исполнения обязанности, т.е. с момента совершения, а не с момента обнаружения налоговым органом административного правонарушения.
Как было установлено, срок подачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 3 месяца 2013г. определен законом не позднее 28 апреля 2013 года, а не 28 февраля 2013 года, как это указано в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА7> о совершении административного правонарушения и в приложенных к нему материалах, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с 29 апреля 2013 года, который истек 29 апреля 2014 года.
В соответствии с ч. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Поскольку сроки давности по данному делу об административном правонарушении истекли, то производство по нему следует прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мосенкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Оймяконский районныйсуд РС(Я) в течение 10 суток через мирового судью со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья п/п А.И.Константинова
С подлинным верно,
мировой судья А.И.Константинова Секретарь <ФИО1>
