Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 3-4616/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 июня 2021 года Дело N 3-4616/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Кононовой Л.И.
судей Безгиновой Л.А., Гукосьянца Г.А.
с участием прокурора Протасовой О.Б.
при секретаре судебного заседания Пилипенко И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе ответчика Министерства имущественных отношений СК
на решение Ленинского районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2020 года
по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах Сараевой (Никитенко) А.С. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения,
заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Красногвардейского района Ставропольского края в интересах Сараевой (Никитенко) А.С. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, в котором просил обязать Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Сараевой (Никитенко) А.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения.
В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой Красногвардейского района проверкой по факту не предоставления жилого помещения Сараевой (Никитенко) А.С. "" года рождения, установлено, что Сараева (Никитенко) А.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот.
Министерством образования и молодежной политики Ставропольского края Сараева (Никитенко) А.С. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
До настоящего времени Сараева (Никитенко) А.С. жилым помещением не обеспечена.
Решением Ленинского районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены.
Суд обязал Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Сараевой (Никитенко) Анастасии Сергеевны "" года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Аллагулиева С.М. просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что причины, по которым требования до настоящего времени не исполнены, не стоят в прямой зависимости от действий Минимущества края. Местом жительства Сараевой (Никитенко) А.С. является Красногваредейский район Ставропольского края, однако, в настоящее время в границах указанного района свободные благоустроенные жилые помещения отсутствуют.
Действующим законодательством предусмотрена определенная процедура обеспечения детей-сирот благоустроенным жильем, которая регулируется ФЗ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заключения контрактов на приобретение жилых помещений и на участие в долевом строительстве возможно только путем проведения конкурсных процедур, что существенно усложняет и увеличивает срок мероприятий по предоставлению жилых помещений лицами из числа детей-сирот.
В пояснениях к апелляционной жалобе представитель третьего лица Министерства образования Ставропольского края по доверенности Кашина А.В. считает решение суда первой инстанции вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права. Просит принять решение по апелляционной жалобе Минимущетсва в рамках законодательства Российской Федерации.
В судебное заседание не явились Сараева ( Никитенко) А.С., представитель Министерства имущественных отношений Ставропольского края, представитель Министерства образования Ставропольского края, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Представитель Министерства образования Ставропольского края по доверенности Кашина А.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Иные лица о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
Руководствуясь положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора Протасову О.Б., полагавшую решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, представителя Сараевой (Никитенко) А.С. адвоката Ярового В.С., просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения, проверив законность и обоснованность судебного акта по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, предусмотрены Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1 названной статьи, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 названной статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
Порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Ставропольском крае регламентируется Законом Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 N 240-п "Об утверждении порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края".
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Сараевой (Никитенко) А.С. "" года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот.
Министерством образования и молодежной политики Ставропольского края она включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Согласно решению Красногвардейского суда от 16.04.2013 г. мать Никитенко А.Н. лишена родительских прав.
Отец Никитенко С.Н. умер "" года, что подтверждается свидетельством о смерти "".
Как следует из ответа на запрос от 12.10.2020 г N 18514/02, заявление Сараевой А.С.о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края зарегистрировано в журнале регистрации заявлений детей-сирот -"" г. по номером "".
До настоящего времени Сараева (Никитенко) А.С. жилым помещением не обеспечена.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список. Суд первой инстанции пришел к выводу, что жилое помещение Сараевой (Никитенко) А.С. должно быть предоставлено с момента возникновения у него такого права.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.
Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обжалуемое решение постановлено судом при правильном применении норм материального права с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2020 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
