Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 02 июня 2021 года Дело N 3-4558/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Ковалевой Ю.В., Шетогубовой О.П.,

при секретаре судебного заседания Костине Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Поляковой О.А. по доверенности Шипковой Л.В. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20.01.2021 по гражданскому делу по исковому заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" к Поляковой О.А. о взыскании задолженности за поставленный природный газ,

заслушав доклад судьи Ковалевой Ю.В.

установила:

ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (далее - общество) в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе Ставропольского края (далее - филиал) обратилось в суд с исковым заявлением к Поляковой О.А., в котором после уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просило взыскать задолженность по оплате за потребленный природный газ в размере 76 897,12 рублей и расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, ссылаясь на то, что в результате проверки состояния и работоспособности установленного у абонента прибора учета газа ... N...., проведенной 27.03.2020 в домовладении ответчика установлены механические повреждения прибора учета и нарушение его целостности, в связи с чем истец произвел доначисление объема газа, рассчитанного на основании нормативов с применением повышающего коэффициента 10. Поставщик произвел перерасчет платы за коммунальную услугу за период не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства (даты составления акта), исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующей коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента 10. Ответчик в нарушение условий договора оплату за начисленный газ в период с 27.12.2019 по 24.05.2020 не произвел, задолженность за поставленный газ составила 76 897,12 рублей.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20.01.2021 заявленные исковые требования общества удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Поляковой О.А. по доверенности Шипковая Л.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Полагает, что вмешательство в работу прибора учета газа не установлено и не подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе по доверенности Маслов С.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества по доверенности Картышева И.Д. поддержала доводы возражений на апелляционную жалобу.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Полякова О.А. с 03.09.2019 является собственником .... долей жилого дома, расположенного по адресу: Ставропольский край, г...., ул...., д.....

Поставка газа в указанное домовладение осуществляется на условиях публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованного в газете "Ставропольская правда" и размещенного на официальном сайте http://www.regiongaz.ru, а 20.03.2020 между поставщиком и абонентом подписан договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N.....

В состав внутридомового газового оборудования, входят:

-плита газовая (К4) - 1 шт.,

-водонагреватель проточный - 1шт.,

-котел КВЧ-ГС 16 (одноконтурный) - 1 шт.

Учет потребленного газа производился по показаниям прибора учета газа типа .....

Начисление за поставленный газ, регистрация произведенных оплат, состав используемого газового оборудования, количество проживающих лиц фиксируется на лицевом счете абонента N....

27.03.2020 контролером ресурсоснабжающей организации была проведена проверка состояния и работоспособности установленного у абонента прибора учета газа ....

По итогам проверки составлен акт, в котором указано на допущенное абонентом нарушение абз. 3 п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора). Рекомендовано произвести замену прибора учета.

Таким образом, установлено нарушение целостности прибора учета, что свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа, установленного в части домовладения ответчика по ул.Литкенса, д.12 в г.Георгиевске.

Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которым граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению газом потребителей.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-347) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п.п. 32-38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

При этом п. 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений, пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил, прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из вышеназванных условий не позволяет производить расчет оплаты услуги газоснабжения по показаниям прибора учета.

Исходя из совокупности представленных сторонами в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции установил, что на крышке счетчика имеется механическое повреждение в виде отверстия, что свидетельствует об имевшем место вмешательстве в его работу, в связи с чем оснований для расчета оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета, не имеется.

При этом из письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012 N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа является несанкционированное изменение в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

Правилами N 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 N 354.

Пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 является специальной нормой и предусматривает повышенную ответственность абонента, а иное толкование действующего законодательства свидетельствовало бы о том, что незаконное потребление коммунального ресурса является более выгодным.

Способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства. Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет своей целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения.

Иное толкование действующего законодательства свидетельствовало бы о том, что незаконное потребление коммунального ресурса является более выгодным.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований общества, поскольку в ходе поверки счетчика установлен факт несанкционированного нарушения целостности прибора учета, в связи с чем истец произвел расчет стоимости потребленного ответчиком газа в соответствии с нормами потребления с применением повышающего коэффициента.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора надлежащим образом исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Кроме того, данные доводы были предметом исследования в суде первой инстанции и нашли верное отражение и правильную оценку в обжалуемом решении суда первой инстанции.

Оснований для иной оценки установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, а потому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20.01.2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка