Решение Кемеровского областного суда от 21 сентября 2015 года №3-453/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 сентября 2015 года Дело N 3-453/2015
 
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Шандрамайло Ю.Н.,
с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкое шахтостроймонтажное управление №6» ФИО2, действующей на основании доверенности от ... г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«21» сентября 2015 года
дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкое шахтостроймонтажное управление №6» (далее - ООО «Новокузнецкое шахтостроймонтажное управление №6», Общество) об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Новокузнецкое шахтостроймонтажное управление №6» обратилось в Кемеровский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что Общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью < данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, материально-технического снабжения, расположенного по адресу: < адрес> (договор аренды от ... №, срок действия до ... )). Согласно кадастровой справке от ... и кадастровому паспорту от ... кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ... составляет < данные изъяты> руб.
Согласно отчета ООО «Новолит» № № от ... рыночная стоимость данного земельного участка составляет < данные изъяты> руб., что существенно ниже его кадастровой стоимости.
Являясь арендатором земельного участка Общество оплачивает арендные платежи расчет которых осуществляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Полагает, что, поскольку кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка существенно выше его рыночной стоимости, она нарушает его права в связи с оплатой необоснованно завышенных арендных платежей.
В связи с этим, ссылаясь на нормы статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, указывая, что обращение в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области положительного результата не дало.
Представитель ООО «Новокузнецкое шахтостроймонтажное управление №6» ФИО2 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.
Административные ответчики и заинтересованные лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, Коллегия Администрации Кемеровской области своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе с учетом, представленным ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 15 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение настоящего дела отнесено к подсудности Кемеровского областного суда в качестве суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ... (л.д. 166), относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, материально-технического снабжения, сбыта и заготовок, площадь < данные изъяты> кв.м., сведения о правах не зарегистрированы (л.д. 15-17).Кадастровая стоимость земельного участка определена актом от ... в связи с образованием нового земельного участка в размере < данные изъяты> руб. (л.д. 167).ООО «Новокузнецкое шахтостроймонтажное управление №» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № от ... является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу < адрес> < адрес> под здания и сооружения производственной базы. Расчет величины арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ее размер за ... год составляет < данные изъяты> руб. (л.д. 12-14). Согласно отчета №№, выполненного Центром независимой оценки и финансовой экспертизы «Новолит» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ... составляет < данные изъяты> руб. (л.д. 21113). На отчет экспертами Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» даны положительные экспертные заключения (проведены нормативно-методическая экспертиза и экспертиза на подтверждение стоимости). Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка, заявитель указывает на нарушение его прав, поскольку он, являясь арендатором земельного участка, вынужден оплачивать необоснованно завышенные арендные платежи за пользование земельным участком. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден путем обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области.Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка на дату не соответствующую дате по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости. Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (ред. от 21.07.2014 г.) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» статьей 11 названного Федерального закона итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки, в котором в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение.Пунктом 2.6 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 г. N 222 (ред. от 17 ноября 2011 г.) предусмотрено, что в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости. Дата определения стоимости объекта оценки относится к сведениям, имеющим существенно важное значение для определения действительной, достоверной рыночной стоимости объекта оценки. Как следует из материалов кадастрового дела объекта недвижимости 42:30:0104055:459 его кадастровая стоимость земельного участка определена актом от ... , основанием определения кадастровой стоимости послужило образование нового земельного участка посредством объединения нескольких смежных участков. Следовательно, его кадастровая стоимость определена на основании ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Датой определения кадастровой стоимости в указанном случае следует считать ... , то есть дату внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.Из представленного суду отчета от ... N № об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка видно, что его рыночная стоимость определена по состоянию на ... , в связи, с чем указанная рыночная стоимость не может быть признана достоверной, поскольку не подтверждает итоговую рыночную стоимость земельного участка на дату, по состоянию на которую в соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности должна быть установлена его кадастровая стоимость.При таких обстоятельствах, поскольку доказательства определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ... административным истцом суду не представлены. Истребование иного отчета о рыночной стоимости земельного участка в настоящем судебном заседании по причине необходимости соблюдения юридическим лицом досудебного порядка урегулирования спора, как и назначение экспертизы по инициативе суда, нецелесообразно. Требования ООО «Новокузнецкое шахтостроймонтажное управление №6» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости на дату не соответствующую дате определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворению не подлежит.Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкое шахтостроймонтажное управление № 6» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью < данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: < адрес> в размере < данные изъяты> рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Административную коллегию Кемеровского областного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 28 сентября 2015 года
Судья: Пушкарева Н.В.
Дело № 3-453/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Шандрамайло Ю.Н.,
с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкое шахтостроймонтажное управление №6» ФИО2, действующей на основании доверенности от ... ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«21» сентября 2015 года
дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкое шахтостроймонтажное управление №6» (далее - ООО «Новокузнецкое шахтостроймонтажное управление №6», Общество) об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкое шахтостроймонтажное управление № 6» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью < данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, < адрес> в размере < данные изъяты> рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Административную коллегию Кемеровского областного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья  
: Пушкарева Н.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка