Дата принятия: 18 августа 2015г.
Номер документа: 3-446/2015
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2015 года Дело N 3-446/2015
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Шляхта О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«18» августа 2015 года
дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Трансуслуга» (далее - ООО «Трансуслуга») об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
09 июля 2015 года ООО «Трансуслуга» обратилось в Кемеровский областной суд с заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что ООО «Трансуслуга» является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:25:0106002:236, площадью 20 353 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Жемчужная, 5А.
Являясь собственником земельного участка, общество платит земельный налог, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
Кадастровая стоимость данного земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, составляет 39 764 877, 28 руб.
Между тем рыночная стоимость данного земельного участка значительно ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом независимого оценщика ООО «Недвижимость и Оценка» № < данные изъяты> от ... года, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 11 июня 2013 года составляет 2 858 000 руб.
Полагает, что, поскольку кадастровая стоимость указанного земельного участка существенно выше его рыночной стоимости, уплата повышенного земельного налога нарушает его права и интересы как собственника земельного участка.
В связи с этим, ссылаясь на нормы статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:25:0106002:236, в размере его рыночной стоимости - 2 858 000 руб.
Представитель ООО «Трансуслуга» ФИО5 действующая на основании доверенности №< данные изъяты> от ... года, в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области, Администрация г. Киселевска своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе с учетом поступивших заявлений о рассмотрение дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из материалов дела, ООО «Трануслуга» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 1 от 14 августа 2013 года (л.д.10-13) является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:25:0106002:236, площадью 20 353 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Жемчужная, 5А, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную площадку (л.д. 10-13).
Право собственности ООО «Трансуслуга» подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 42 АД 490269 от 13 сентября 2013 года (л.д. 14).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 27 марта 2015 года (л.д. 16-18) и кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26 февраля 2015 г. (л.д. 15) кадастровая стоимость указанного земельного участка, установлена на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 13 июня 2013 года № б/н по состоянию на 11 июня 2013 года в размере 39 764 877, 28 руб.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО «Трансуслуга» как собственника земельного участка, являющегося плательщиком земельного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости участка в соответствии с частью 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявитель вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение настоящего дела отнесено к подсудности Кемеровского областного суда в качестве суда первой инстанции.
Из представленного заявителем отчета ООО «Недвижимость и оценка» № < данные изъяты> от ... года об оценке земельного участка (л.д. 20-86) следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:25:0106002:236, площадью 20 353 кв.м., по состоянию на 11 июня 2013 года составляет 2 858 000 рублей.
Согласно положительному экспертному заключению № < данные изъяты>/Новокузнецк от ... года, подготовленному экспертом ООО «Российское общество оценщиков», членом которой является оценщик ФИО6 составивший отчет (л.д. 85), отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка < данные изъяты> от ... года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности.
Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 11 июня 2013 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость принадлежащего заявителю земельного участка, поставленного на кадастровый учет 11 июня 2013 года, установлена на основании акта об утверждении кадастровой стоимости 13 июня 2013 года №42-0-1-51/3034/2013-956 в связи с образованием нового земельного участка (л.д. 187).
С учетом изложенного, имеются основания полагать, что кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере 39 764 877, 28 руб. также определена по состоянию на 11 июня 2013 года.
Оценивая допустимость представленного отчета, суд принимает во внимание, что отчет прошел экспертизу саморегулируемой организации оценщиков, получил положительное заключение, в соответствии с требованиями статей 24.16 и 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» отчет следует признать допустимым доказательством.
Отчет оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка, как и положительное экспертное заключение, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного земельного участка, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость земельного участка определена сравнительным подходом с применением метода распределения, с использованием корреляционно-регрессивного анализа, затратный и доходный подходы к оценке не применялись. Экспертом проверена правильность применения оценщиком методов и подходов оценки и дано заключение о том, что объект оценки идентифицирован, выбранные оценщиком подходы и методы оценки обоснованны.
При таких данных, принимая во внимание, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка в размере 2 858 000 руб., и положительному экспертному заключению.
Следовательно, представленный заявителем отчет оценщика об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 11 июня 2013 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
При этом заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо доказательств недостоверности величины установленной оценщиком в отчете о рыночной стоимости земельного участка.
В обоснование заявленных требований заявителем указано на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего заявителю земельного участка его рыночной стоимости, указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав заявителя, который несет обязанность оплачивать земельный налог, исчисленный из кадастровой стоимости земельного участка, т.е. в значительно большем размере, в связи с чем заявитель вправе требовать установления кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Предусмотренный абзацем первым ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора Обществом соблюден. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №07/06303 от 09 июля 2015 года отказано в установлении кадастровой стоимости земельного участка 42:25:0106002:236 в размере его рыночной, установленной отчетом № 301-06/2015 от 10 июня 2015 года (л.д. 102-103).
Доводы представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» и представителя Управления Росреестра по Кемеровской области о том, что данные учреждения не являются надлежащими ответчиками по делу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, которые основаны на законе, принимая во внимание также, что рассмотрение дела проводится в процессуальном порядке, применительно к положениям главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах требования ООО «Трансуслуга» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Общества с ограниченной ответственностью «Трансуслуга» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:25:0106002:236, площадью 20 353 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную площадку, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Жемчужная, 5А в размере 2 858 000 (два миллиона восемьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 11 июня 2013 года.
Дата обращения Общества с ограниченной ответственностью «Трансуслуга» с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области - 09 июля 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 20 августа 2015 года.
Судья: Пушкарева Н.В.
Дело № 3-446/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
резолютивная часть
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Шляхта О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«18» августа 2015 года
дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Трансуслуга» (далее - ООО «Трансуслуга») об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Общества с ограниченной ответственностью «Трансуслуга» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:25:0106002:236, площадью 20 353 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную площадку, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Жемчужная, 5А в размере 2 858 000 (два миллиона восемьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 11 июня 2013 года.
Дата обращения Общества с ограниченной ответственностью «Трансуслуга» с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области - 09 июля 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
: Пушкарева Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
