Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 3-444/2014
Решение по административному делу
Дело №3-444/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 мая 2014 года г. Прохладный КБР
Мировой судья судебного участка №2 Прохладненского районаКабардино-Балкарской Республики Куашев А.К.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Коновалова А.М.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №013912 от 21.04.2014г.гражданин Коновалов А.М.не уплатил административный штраф в установленный законном срок, наложенный на него по постановлению 1455 от 03.12.2013 года.Постановление направлено Коновалову А.М. по почте и вступило в законную силу 26.12.2013г., срок добровольной уплаты штрафа истек 26.02.2014г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, установлено, что материалы дела не отвечают требованиям ст.29.1 КоАП РФ и рассмотрение административного дела в отношении Коновалова А.М. не представляется возможным по следующим основаниям:
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями от <ДАТА7>) в порядке подготовки дела к рассмотрению, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Санкция ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в альтернативе предусматривает административное наказание в виде административного ареста.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении.
Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В связи с чем, учитывая поступление административного дела в отношении Коновалова А.М. почтой, и не осуществлением явки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в суд, препятствует рассмотрению дела в день поступления.
Также, протокол об административном правонарушении в отношении Коновалова А.М., составлен с нарушением требовании ст.28.2 КоАП РФ, без надлежащего извещения правонарушителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так как, в материалах дела отсутствует доказательство получения Коноваловым А.М. уведомления.
Согласно ст.28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в составлении протокола.
В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5, протокол об административном правонарушенииможет быть составлен в отсутствие лица, его совершившего, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте составления протокола, но оно не явилось в установленный срок и не уведомил о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Следовательно, в случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица, его совершившего в материалах дела, переданных на рассмотрение судьи, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола, а также доказательства получения им копии протокола, каковых нет в материалах дела.
Постановление №1455 от 03.12.2013г. по делу об административном правонарушении, о наложении на Коновалова А.М. штрафа в размере2000 рублей было вынесено в его отсутствие. Копия постановления была отправлена Коновалову А.М. почтой. Какие-либо доказательства, подтверждающие факт получения Коноваловым А.М. копии постановления, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, не представляется возможным выяснить вопрос о дате вступления постановления в законную силу, а отметка о вступлении в законную силу не подкреплена подписью должностного лица.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Таким образом, в представленном административном материале отсутствуют доказательства, вручения либо направления копии постановления по дулу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах, согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела начальнику отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по КБР, для передачи должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения нарушений допущенных при составлении протокола об административном правонарушении в отношенииКоновалова А.М. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
Мировой судья А.К.Куашев
