Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 3-4394/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Киселева Г.В.,

судей: Дробиной М.Л., Шетогубовой О.П.,

при секретаре судебного заседания Сосниной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонного), поданной начальником Шияновым А.С на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 26 января 2021 года

по исковому заявлению Лысенко С.Я к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонному) (далее - ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю) о возложении обязанностей, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,

установила:

09 декабря 2020 года Лысенко С.Я. обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с данным исковым заявлением, указав, что решением ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю от 04 марта 2019 года N 834867/18/25 ей отказано в досрочном назначении пенсии, так как в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды с 19 ноября 1990 года по 31 августа 1991 года в должности воспитателя детского сада N 5 Элистинского ГорОНО, в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы за указанный период (всего 9 месяцев 13 дней, с 06 июня 1996 года по 18 марта 1997 года, так как документально не подтверждён факт работы после отпуска по уходу за ребёнком (всего 9 месяцев 13 дней), 3 дня в феврале 1988 года, 17 дней в мае 1988 года, 8 дней в январе 1989 года, 1 день в феврале 1989 года - периоды нахождения на сессии (всего 29 дней). С указанным решением она не согласна, так как в период работы с 19 ноября 1990 года по 31 августа 1991 года в должности воспитателя детского сада N 5 Элистинского ГорОНО (в настоящее время МКДОУ "Детский сад N 5 "Березка"), она находилась в отпуске по уходу за ребёнком с 13 июля 1989 года по 01 сентября 1991 года, что подтверждается справкой, выданной МКДОУ "Детский сад N 5 "Березка", выписками из приказов и свидетельством о рождении N 1-ДУ N 399545 дочери Лысенко Е.М., "" года рождения. После выхода её на работу с 02 сентября 1991 года заработная плата начислялась, что подтверждается архивной справкой, выданной архивным отделом Администрации г. Элисты N 09-44-02/2393 от 12 декабря 2018 года. В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен период работы в должности логопеда в детском саду N 5 Элистинского ГорОНО, после выхода из отпуска по уходу за ребёнком с 06 июня 1996 года по 18 марта 1997 года. Период работы в детском саду N 5 Элистинского ГорОНО полностью отражен в трудовой книжке, сомнений о достоверности записей в её трудовой книжке у ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю не возникло. Как следует из справки, выданной МКДОУ "Детский сад N 5 "Березка" с 24 августа 1993 года по 05 июня 1996 года она находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет. В спорный период, с июня 1996 года по март 1997 года, начислялась заработная плата. Данный период работы подлежит включению в подсчёт специального стажа. В период работы в детском саду N 5 Элистинского горОНО она обучалась в Ставропольском государственном педагогическом институте. ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю в стаж работы в должности воспитателя не засчитаны периоды учебных отпусков (сессий): с 01 февраля 1988 года по 03 февраля 1988 года, с 01 мая 1988 года по 17 мая 1988 года, с 25 января 1989 года по 01 февраля 1989 года (3 дня в феврале 1988 года, 17 дней в мае 1988 года, 8 дней в январе 1989 года, 1 день в феврале 1989 года). Все предоставляемые ей ежегодные учебные отпуска в соответствии с действующим законодательством являются оплачиваемыми. Просила суд обязать ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю засчитать Лысенко С.Я. в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 19 ноября 1990 года по 31 августа 1991 года в должности воспитателя детского сада N 5 Элистинского ГорОНО, с 06 июня 1996 года по 18 марта 1997 года в должности логопеда детского сада N 5 Элистинского ГорОНО, с 01 февраля 1988 года по 03 февраля 1988 года, с 01 мая 1988 года по 17 мая 1988 года, с 25 января 1989 года по 01 февраля 1989 года - периоды нахождения в учебном отпуске. Назначить Лысенко С.Я. досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, с 19 ноября 2018 года (л.д.5-10).

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 26 января 2021 года исковые требования Лысенко С.Я. к ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю удовлетворены. На ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю возложена обязанность засчитать в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы Лысенко С.Я.: с 19 ноября 1990 года по 31 августа 1991 года - в должности воспитателя детского сада N 5 Элистинского гороно, с 06 июня 1996 года по 18 марта 1997 года - в должности логопеда детского сада N 5 Элистинского гороно, с 01 февраля 1988 года по 03 февраля 1988 года, с 01 мая 1988 года по 17 мая 1988 года, с 25 января 1989 года по 01 февраля 1989 года - периоды нахождения в учебном отпуске. На ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю возложена обязанность произвести назначение и выплату страховой пенсии по старости Лысенко С.Я. досрочно с даты обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, а именно с 19 ноября 2018 года (л.д.59-65).

В поданной 04 марта 2021 года апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю в лице начальника Шиянова А.С. просит решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 26 января 2021 года отменить, указав, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости Лысенко С.Я. является обоснованным, а действия ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю совершены в соответствии с законом в пределах полномочий. Суд, оценивая действия ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю, должен рассматривать вопрос о правильности применения закона в области пенсионного обеспечения, а не толковать его расширительным образом (л.д.73-75).

24 марта 2021 года от истца Лысенко С.Я. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, указав, что суд верно установил, что отпуск истца по уходу за ребёнком начался и закончился до 06 октября 1992 года, что дает право на включение этого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд обосновано зачёл в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ежегодные учебные отпуска. Выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрение дела, установлены судом правильно (л.д.82-85).

Исследовав материалы гражданского дела N 2-873/2021, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, в поступивших относительно доводов апелляционной жалобы возражениях, заслушав истца Лысенко С.Я., её представителя на основании доверенности Шевченко И.В., поддержавших доводы возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы нет.

Судом первой инстанции установлено, что решением от 04 марта 2019 года N 834867/18/25 ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Лысенко С.Я. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа.

С учётом представленных в условиях состязательности процесса доказательств суд первой инстанции обоснованно посчитал основания отказа несостоятельными.

В соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" от 28декабря2013года N 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста (п.19 ч.1 ст.30). списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список N 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила N 781), утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Пунктом 3 Правил N 781 предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781.

Согласно записи в трудовой книжке N 1 Лысенко С.Я. 15 августа 1986 года назначена воспитателем детского сада N 5, 20 августа 1988 года переведена воспитателем логопедической группы, 23 сентября 1991 года переведена на должность логопеда ясли-сада N 5. Спорный период работы с 19 ноября 1990 года по 31 августа 1991 года в должности воспитателя детского сада N 5 Элистинского ГорОНО (в настоящее время МКДОУ "Детский сад N 5 "Березка"), ответчиком не учтён, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы за указанный период.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что в указанный период Лысенко С.Я. находилась в отпуске по уходу за ребёнком с 13 июля 1989 по 01 сентября 1991, что следует из справки МКДОУ "Детский сад N 5 "Березка", выписок из приказов и свидетельства о рождении N 1-ДУ N 399545 Лысенко Е.М., "" года рождения. После выхода на работу с 02 сентября 1991 года заработная плата вновь стала начисляться, что подтверждается архивной справкой выданной Архивным отделом администрации г. Элисты N 09-44-02/2393 от 12 декабря 2018 года.

Приведя ссылку на положения статья 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года), п.2 разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30 марта 1970 года, п.2 постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", суд первой инстанции указал, что отпуск по уходу за ребенком Лысенко С.Я. закончился до 06 октября 1992 года, что в соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", даёт право на включение этого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд первой инстанции также указал, что в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен период работы Лысенко С.Я. в должности логопеда в детском саду N 5 Элистинского ГорОНО, после выхода из отпуска по уходу за ребёнком с 06 июня 1996 года по 18 марта 1997 года, при этом в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 в п.1 раздела "Наименование должностей" предусмотрена должности "логопед", а в п.1.8 раздела "Наименование учреждений" в числе дошкольных образовательных учреждений - детские сады всех наименований.

Как следует из положений ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Период работы Лысенко С.Я. в детском саду N 5 Элистинского ГорОНО полностью отражен в трудовой книжке, сомнений о достоверности записей в трудовой книжке нет. Период работы до отпуска по уходу за ребёнком был зачтён Пенсионным фондом в льготный стаж. Как следует из справки выданной МКДОУ "Детский сад N 5 "Березка" с 24 августа 1993 года по 05 июня 1996 года Лысенко С.Я. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет (Лысенко А.М., "" года рождения, свидетельство о рождении N 1-ДУ N 421755), с 06 июня 1996 года Лысенко С.Я. приступила к работе на основании приказа N 25 от 05 июня 1996 года, что подтверждается выпиской из приказа. В спорный период, с июня 1996 года по март 1997 года, Лысенко С.Я. начислялась заработная плата, что подтверждается справкой выданной МКДОУ "Детский сад N 5 "Березка" N 51 от 21 сентября 2020.

Применительно к вышеизложенному суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что данный период работы Лысенко С.Я. подлежит включению в подсчёт специального стажа

В период работы в детском саду N 5 Элистинского ГорОНО Лысенко С.Я. обучалась в Ставропольском государственном педагогическом институте. Управлением пенсионного фонда в стаж работы в должности воспитателя не засчитаны периоды учебных отпусков (сессий) с 01 февраля 1988 по 03 февраля 1988, с 01 мая 1988 по 17 мая 1988, с 25 января 1989 по 01 февраля 1989.

В соответствии с положениями ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.2)

Согласно ч.1 ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, - работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, с которого осуществляются страховые взносы в Пенсионный фонд.

Аналогичные правила содержались в Кодекс законов о труде Российской Федерации действовавшем в период обучения Лысенко С.Я. -в соответствии со ст. 196 КЗоТ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, регулируется Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. Согласно п.5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что все предоставляемые ежегодные учебные отпуска в соответствии с действующим законодательством были оплачиваемыми, что следует из положений ст.196 КЗоТ, и подтверждается архивной справкой выданной Архивным отделом администрации г. Элисты.

Принимая во внимание, что с учётом спорных периодов на момент обращения Лысенко С.Я. в пенсионный орган специальный стаж составляет 25 лет 25 дней, суд первой ин станции обоснованно посчитал исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

С учётом приведённых норм закона, суд первой инстанции при рассмотрении заявленных исковых требований обоснованно принял во внимание те доказательства, которые были представлены сторонами при рассмотрении данного гражданского дела, и вынес законное и обоснованное решение.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, ч.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 26 января 2021 года по гражданскому делу N 2-873/2021 по исковому заявлению Лысенко С.Я. к ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю о возложении обязанностей, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья-председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка