Постановление от 30 июня 2014 года №3-439/2014

Решение по административному делу
    Дело№3-439/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
        с. Октябрьское                                                    30 июня 2014  года    
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области                                                                                                                  М.А. Айзверт , рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    Скородумовой Е.Ю., родившейся ДАТА, проживающей АДРЕС,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    По материалам дела установлено, что распоряжением главного государственного инспектора по Октябрьскому муниципальному району по использованию и охране земель Октябрьского отдела Управления Росреестра по Челябинской области Ш.ой С.Ю. НОМЕР от ДАТА было назначено проведение  плановой   выездной проверки соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель в отношении  Скородумовой Е.Ю.   в срок с ДАТА по ДАТА. Во исполнение данного распоряжения государственным инспектором  по использованию и охране земель Октябрьского отдела Росреестра по Челябинской области Ш. В.С.  в адрес Скородумовой Е.Ю.   через почтовое отправление было направлено уведомление о явке последней   ДАТА  к 12 часам   по адресу:  с. «+» улица «+» дом НОМЕР квартира НОМЕР  Челябинской области, с представлением  правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: с. «+» ул. «+» дом НОМЕР квартира НОМЕР Челябинская область. Уведомление о месте и времени проведения проверки вручено Скородумовой Е.Ю.  ДАТА. В указанное время и на указанный земельный участок Скородумова Е.Ю.  не явилась, тем самым   уклонилась от проведения  плановой выездной проверки.  В действиях Скородумовой Е.Ю. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
 
       В судебное заседание Скородумова Е.Ю. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд возвращен почтовый конверт с указанием « отсутствие адресата по указанному адресу»
 
     В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
 
    По делу об административном правонарушении для оценки действий лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности, должны быть выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе указанные в ст.26.1 КоАП РФ
 
    Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с п.п. «а» п. 9 Положения о государственном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 года N 689, государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения (должностные лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальных органов), имеют в том числе право при проведении проверок запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.
 
    Пунктом 13 указанного выше Положения предусмотрена обязанность юридических и физических лиц, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, по обеспечению должностным лицам специально уполномоченных органов доступа на эти участки и предоставлению документации, необходимой для проведения проверки.
 
      В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Виновность Скородумовой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст.19.4.1 КоАП РФ, в суде нашла свое полное подтверждение при исследовании материалов дела:
 
    - протокола об административном правонарушении от  ДАТА   (л.д.10-11). Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.    Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в суде не установлено.
 
    -   акта  проверки НОМЕР от ДАТА, содержащего сведения о невозможности проведения   выездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном в с. «+» улица «+», НОМЕР Челябинской области в связи с неявкой для проведения проверки  Скородумовой Е.Ю. (л.д.6).
 
    - копией распоряжения главного  государственного инспектора по Октябрьскому муниципальному району по использованию и охране земель Октябрьского отдела Управления Росреестра по Челябинской области Ш.ой С.Ю. НОМЕР от ДАТА о проведении плановой  выездной проверки    с целью соблюдения Скородумовой Е.Ю. земельного законодательства (л.д.2).
 
    - копией уведомления о месте и времени проведения проверки НОМЕР от ДАТА, врученного Скородумовой Е.Ю. ДАТА (л.д.5).
 
    Таким образом,  в суде достоверно установлено, что Скородумова Е.Ю. уведомлена надлежащим образом о проведении государственным инспектором  по использованию и охране земель Октябрьского отдела Росреестра по Челябинской области Ш. В.С.  ДАТА плановой   выездной проверки соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель на земельном участке по адресу: с. «+» улица «+», НОМЕР  Челябинской области. Будучи обязанной уведомлением к участию в проведении указанной выше проверки, Скородумова Е.Ю. от участия в проверки уклонилась.
 
    Нарушения требований Положения о государственном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 года N 689 в процессе проведения проверки в отношении Скородумовой Е.Ю. должностным лицом Октябрьского отдела Управления Росреестра по Челябинской области  не выявлены. 
 
    В силу ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ  доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается г-наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  Доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, достоверными, допустимыми и в совокупности достаточными для признания Скородумовой Е.Ю., виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    Действия Скородумовой Е.Ю. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    Определяя вид и размер наказания, мировой судья учитывает характер совершенного Скородумовой Е.Ю.  административного правонарушения, личность Скородумовой Е.Ю., её имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судей не установлено.
 
    С учетом всех обстоятельств дела мировой судья считает необходимым подвергнуть Скородумову Е.Ю.  административному наказанию в виде административного штрафа, назначив его в минимальном размере, предусмотренном данной статьей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Скородумову  Е.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 7453140418, КПП 745101001, БИК 047501001,  р/с 40101810400000010801, КБК 32111625060016000140, ОКАТО 75247845000, ОКТМО 75647445 получатель: УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области).
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в  Октябрьский районный суд Челябинской области.
 
 
    Мировой судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Мировой судья                                                                М.А. Айзверт