Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 3-4385/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Меньшова С.В.,

судей Ковалевой Ю.В., Шетогубовой О.П.,

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по исковому заявлению Администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края к Аладиной Е.Е., Бездуднему И.Ф., Бондаренко Е.А., Вешагури К.И., Выгляд Н.С., Гаврилину С.Г., Гусакову Н.И., Дорошенко Л.А., Ениной Н.П., Иванову А.А., Игнатьковой Н.Л., Кармышкиной К.П., Коломыцеву Г.Н., Лесик Р.Д., Лехер Г.Е., Литвиновой Т.М., Ляшенко Н.М., Моисеенко А.И., Паненко Н.А., Пушкарному Н.С., Саркисянц А.С., Сулименко Ю.А., Ткачеву В.М., Ткачеву С.Н., Фокиной С.В., Червень Е.Д., Черкасовой А.Е., Чернышеву Н.Д., Чернышевой Л.Т. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенный примерно в ... образованный в счет невостребованных земельных долей СХТОО "Агроном", собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими,

установила:

Администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края обратилась в суд с исковым заявлением к Аладиной Е.Е., Бездуднему И.Ф., Бондаренко Е.А., Вешагури К.И., Выгляд Н.С., Гаврилину С.Г., Гусакову Н.И., Дорошенко Л.А., Ениной Н.П., Иванову А.А., Игнатьковой Н.Л., Кармышкиной К.П., Коломыцеву Г.Н., Лесик Р.Д., Лехер Г.Е., Литвиновой Т.М., Ляшенко Н.М., Моисеенко А.И., Паненко Н.А., Пушкарному Н.С., Саркисянц А.С., Сулименко Ю.А., Ткачеву В.М., Ткачеву С.Н., Фокиной С.В., Червень Е.Д., Черкасовой А.Е., Чернышеву Н.Д., Чернышевой Л.Т. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенный ... образованный в счет невостребованных земельных долей СХТОО "Агроном", собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими.

В обоснование искового заявления указано, что земельный участок с кадастровым номером ..., составляющий единое землепользование площадью ... кв.м, в том числе площади.. кв.м, ... кв.м, ... кв.м, ... кв.м с кадастровыми номерами: ...., образован в счет невостребованных земельных долей СХТОО "Агроном", собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими.

Согласно Постановлению Правительства Ставропольского края от 26.05.2003 N 91-п "О порядке проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края" была проведена инвентаризация земель на территории Андроповского района в границах землепользования СХТОО "Агроном".

Результаты инвентаризации утверждены постановлением главы Андроповской районной государственной администрации от 13.01.2004 "Об утверждении инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в Андроповском районе".

Согласно распоряжению Правительства Ставропольского края от 27.09.2004 N 406-рп "О дополнительных мерах по реализации Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Закона Ставропольского края "Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края" Министерством сельского хозяйства Ставропольского края в общественно-политической газете Андроповского района "Призыв" от 24.06.2006 N 47-48 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников и о намерении Правительства Ставропольского края выделить земельные участки в счет невостребованных земельных долей.

Согласно акту инвентаризации возражений, поступивших на извещения о выделении невостребованных долей от 29.09.2006 по СХТОО (СПК) "Агроном", опротестовано 8 земельных долей.

По истечению установленного Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" срока в число собственников невостребованных земельных долей были включены ответчики по настоящему делу.

Поскольку указанные собственник невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного общения не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, был обособлен в натуре (выделен, отмежеван и поставлен на кадастровый учет) земельный участок с кадастровым номером ....

Правительство Ставропольского края распоряжением от 20.01.2010 N 2-рп дало согласие на реализацию органами местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края права направлять в суд заявления о признании права собственности муниципального района Ставропольского края на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей за счет средств бюджета Ставропольского края.

На основании изложенного Администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края просило суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенный примерно ..., образованный в счет невостребованных земельных долей СХТОО "Агроном", собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими.

Решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 30.12.2010 заявленные Администрацией Андроповского муниципального района Ставропольского исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение Андроповского районного суда Ставропольского края от 30.12.2010 данным требованиям не соответствует, поскольку правопреемник умершего ответчика Кармишиной (в решении суда Кармышкина) К.П. Султанкина Т.В. к участию в деле не привлекалась и не принимала участие в судебном заседании суда первой инстанции, что в силу требований пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ является безусловным основанием к отмене состоявшегося по делу решения суда.

На основании изложенного определением от 02.06.2021 судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края обратилась в суд с исковым заявлением к Аладиной Е.Е., Бездуднему И.Ф., Бондаренко Е.А., Вешагури К.И., Выгляд Н.С., Гаврилину С.Г., Гусакову Н.И., Дорошенко Л.А., Ениной Н.П., Иванову А.А., Игнатьковой Н.Л., Кармышкиной К.П., Коломыцеву Г.Н., Лесик Р.Д., Лехер Г.Е., Литвиновой Т.М., Ляшенко Н.М., Моисеенко А.И., Паненко Н.А., Пушкарному Н.С., Саркисянц А.С., Сулименко Ю.А., Ткачеву В.М., Ткачеву С.Н., Фокиной С.В., Червень Е.Д., Черкасовой А.Е., Чернышеву Н.Д., Чернышевой Л.Т., в котором просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером .... площадью ... кв.м, расположенный примерно ... образованный в счет невостребованных земельных долей СХТОО "Агроном", собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими.

В обоснование иска указано, что указанный земельный участок с кадастровым номером ..., составляющий единое землепользование площадью ... кв.м, в том числе площади ... с кадастровыми номерами: ... образован в счет невостребованных земельных долей СХТОО "Агроном", собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими.

Поскольку собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного общения не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, земельный участок был обособлен в натуре (выделен, отмежеван и поставлен на кадастровый учет) земельный участок с кадастровым номером 26:17:0:327.

На основании изложенного Администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенный примерно ..., расположенного за пределами участка, ...

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23.06.2021 по настоящему делу произведена замена истца Администрации Андроповского муниципального района на его правопреемника Администрацию Андроповского муниципального округа Ставропольского края.

В судебном заседании представитель ответчиков Бондаренко Е.А., Лехер Г.Е., Литвиновой Т.М. - адвокат Калинин В.В. и правопреемник ответчика Ткачева В.М. - Ткачев А.В. исковые требования Администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы искового заявления, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. п. 4 - 7 ст. 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Из материалов дела следует, что 08.08.2010 орган местного самоуправления, обращаясь в суд с настоящим иском, в обоснование своих требований указал, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный примерно ..., составляющий единое землепользование площадью ... кв.м, в том числе площади.. с кадастровыми номерами: ..., образован в счет невостребованных земельных долей СХТОО "Агроном", собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими.

При этом в числе ответчиков администрацией, в том числе, были указаны Аладина Е.Е., Бездудный И.Ф., Выгляд Н.С., Гусаков Н.И., Дорошенко Л.А., Енина Н.П., Кармишина (Кармышкина) К.П., Лесик Р.Д., Ляшенко Н.М., Паненко Н.А., Ткачев В.М., Черкасова А.Е.

Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ).

Судебной коллегией установлено, что Аладина Е.Е умерла ..., Бездудный И.Ф. умер ..., Выгляд Н.С. умерла ..., Гусаков Н.И. умер ..., Дорошенко Л.А. умерла ..., Енина Н.П. умерла ..., Кармишина (в решении суда Кармышкина) К.П. умерла ..., Лесик Р.Д. умерла ..., Ляшенко Н.М. умерла ..., Паненко Н.А. умерла ..., Ткачев В.М. умер ..., Черкасова А.Е. умерла ...

Таким образом, на момент обращения органа местного самоуправления в суд с настоящими исковыми требованиями к перечисленным ответчикам данные лица не обладали гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью в связи со смертью, а потому производство по делу в указанной части в соответствии с абзацем 7 статьи 220 ГПК РФ подлежит прекращению.

Относительно исковых требований органа местного самоуправления к Бондаренко Е.А., Вешагури К.И., Гаврилину С.Г., Иванову А.А., Игнатьковой Н.Л., Коломыцеву Г.Н., Лехер Г.Е., Литвиновой Т.М., Моисеенко А.И., Пушкарному Н.С., Саркисянц А.С., Сулименко Ю.А., Ткачеву С.Н., Фокиной С.В., Червень Е.Д., Чернышеву Н.Д., Чернышевой Л.Т. судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно требованиям ч. ч. 1 и 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из требований ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При этом в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, администрация Андроповского муниципального округа Ставропольского края, будучи обязанной обосновать свои требования в отношении спорных земельных долей, каких-либо доказательств о распоряжении соответчиками земельными долями, а также о размерах площадей земельных участков и размерах земельных долей каждого ответчика, не представила.

От доказывания этих обстоятельств по предусмотренным ст. 61 ГПК РФ основаниям орган местного самоуправления не освобожден.

При этом согласно ответу администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края от 23.06.2021 исх.N 11-01/370 на запрос судебной коллегии о представлении доказательств наделения ответчиков земельными долями с указанием размера доли и площади земельного участка каждого ответчика, а также представлении расчета площади земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:327 исходя из суммы площадей невостребованных земельных долей ответчиков, представить указанные сведения невозможно в связи с отсутствием запрашиваемых документов.

С учетом изложенного правовые основания для удовлетворения исковых требований администрации к Бондаренко Е.А., Вешагури К.И., Гаврилину С.Г., Иванову А.А., Игнатьковой Н.Л., Коломыцеву Г.Н., Лехер Г.Е., Литвиновой Т.М., Моисеенко А.И., Пушкарному Н.С., Саркисянц А.С., Сулименко Ю.А., Ткачеву С.Н., Фокиной С.В., Червень Е.Д., Чернышеву Н.Д., Чернышевой Л.Т. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Андроповского районного суда Ставропольского края от 30.12.2010 отменить.

Производство по гражданскому делу в части исковых требований Администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края к Аладиной Е.Е., Бездуднему И.Ф., Выгляд Н.С., Гусакову Н.И., Дорошенко Л.А., Ениной Н.П., Кармишиной (Кармышкиной) К.П., Лесик Р.Д., Ляшенко Н.М., Паненко Н.А., Ткачеву В.М., Черкасовой А.Е. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенный примерно ..., образованный в счет невостребованных земельных долей СХТОО "Агроном", собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими, прекратить.

В удовлетворении исковых требований Администрации Андроповского муниципального округа Ставропольского края к Бондаренко Е.А., Вешагури К.И., Гаврилину С.Г., Иванову А.А., Игнатьковой Н.Л., Коломыцеву Г.Н., Лехер Г.Е., Литвиновой Т.М., Моисеенко А.И., Пушкарному Н.С., Саркисянц А.С., Сулименко Ю.А., Ткачеву С.Н., Фокиной С.В., Червень Е.Д., Чернышеву Н.Д., Чернышевой Л.Т. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:17:0:327 площадью ... кв.м, расположенный ... образованный в счет невостребованных земельных долей СХТОО "Агроном", собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими, отказать.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка