Решение Кемеровского областного суда от 04 августа 2015 года №3-428/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 августа 2015 года Дело N 3-428/2015
 
именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего Пронченко И.Е.
при секретаре Шандрамайло Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 4 августа 2015 года дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ИнжинирингСтрой» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «ИнжинирингСтрой» обратилось в Кемеровский областной суд 29 июня 2015 года заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью < данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости равной < данные изъяты> рублей.
Требования мотивированы тем, что заявитель является арендатором выше указанного земельного участка, на основании договора аренды земельного участка от 20.10.2010 г. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка составляет < данные изъяты> рублей. Согласно отчету независимого оценщика, рыночная стоимость указанного земельного участка, по состоянию на дату внесения сведений в государственный кадастр недвижимости составляет < данные изъяты> рублей. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение. Согласно требованиям ст.66 п.3 ЗК РФ допускается установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Заявитель вправе заявить указанные требования, поскольку является арендатором земельного участка и несет большие материальные затраты по оплате арендной платы за его пользование исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка, которая значительно выше рыночной, следовательно, уплата завышенной арендной платы нарушает его права.
Представитель заявителя Козырева С.П., действующая на основании доверенности от ... заявленные требования поддержала.
Представитель Коллегии Администрации Кемеровской област в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставили письменные возражения, приобщенные к материалам дела, просили в удовлетворении требований отказать ввиду того, что ФГБУ «ФКП Росреестра» является не надлежащим заинтересованным лицом по делу.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв.
Представитель Комитета по управлению имуществом муниципального образования Междуреченский городской округ в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя заявителя, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 2 Федерального закона « Об оценочной деятельности в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из материалов дела, ООО «ИнжинирингСтрой» на основании договора аренды № от 20 апреля 2010 г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в < адрес> (л.д. 10-11).
На данном земельном участке расположены принадлежащие Обществу на праве собственности объекты недвижимого имущества (л.д.7).Из кадастрового паспорта от 19 марта 2015 года видно, что земельный участок с кадастровым номером №, является ранее учтенным, был поставлен на государственный кадастровый учет 16.06.2005 г. (л.д.18).
Согласно кадастровой справке от 24 марта 2015 года его кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 1 января 2007 года и утвержденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 ноября 2008 года № 520, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 21.01.2009г., составляет 2 218 123, 34 руб. (л.д.17).
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности заявителя как арендатора земельного участка, являющегося плательщиком арендных платежей, размер которых определяется от кадастровой стоимости, он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.
ООО «ИнжинирингСтрой» 10 июня 2015 года обратились в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области, с заявлением в порядке требований главы 111.1 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», однако получили отказ (л.д.20, 22).
Из представленного заявителем отчета ООО «НИИ РР» № от 17 апреля 20015 года об оценке рыночной стоимости земельного участка следует, что рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью < данные изъяты> кв.м., по состоянию на 01 января 2007 года составляет < данные изъяты> руб. (л.д. 24-71).
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка была утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008г. № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области» по результатам массовой государственной кадастровой оценки земель Кемеровской области (л.д.105).
Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, выполненный ФГУП «ФКЦ «Земля», результаты которого были утверждены названным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008г. № 520, был составлен по состоянию на 1 января 2007 года, в связи с чем кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2007 года, что и отражено в кадастровой справке.
Заинтересованными лицами по данному делу, в том числе Коллегией администрации Кемеровской области - органом, утвердившим результаты массовой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области, не представлено каких-либо возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного земельного участка.
При этом в отношении данного отчета представлено положительное экспертное заключение № от 23 апреля 2015 года, подготовленное экспертом Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков», членом которой является оценщик ФИО5, составивший отчет, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № от 17 апреля 20015 года соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Стандартам оценки (ФСО № 1-3, 7), обязательным к применению субъектами оценочной деятельности (л.д.72-92).
Отчет оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка, как и положительное экспертное заключение, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного земельного участка, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость земельного участка определена сравнительным подходом с применением метода выделения и доходным подходом с применением метода остатка, затратный подход к оценке не применялся. Экспертом проверена правильность применения оценщиком методов и подходов оценки и дано заключение о том, что объект оценки идентифицирован, применение использованных методов для определения стоимости объекта оценки обоснованно, используемая в отчете информация отвечает требованиям достаточности и достоверности и позволяет делать правильные выводы при определении рыночной стоимости. Определение рыночной стоимости объекта оценки в целом соответствует приведенным в отчете методическим основам определения стоимости и сложившейся практике оценки.
При таких данных, принимая во внимание, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка в размере 216 000 руб., и положительному экспертному заключению.
Следовательно, представленный заявителем отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований заявитель указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав заявителя, поскольку он обязан к оплате арендных платежей, которые рассчитаны на основании кадастровой стоимости, что подтверждается протоколом определения величины арендной платы за земельный участок, (л.д.11 об., 15), в связи с чем заявитель вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
При этом доводы представителей заинтересованных лиц о том, что они являются не надлежащими заинтересованными лицами по настоящему делу, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении требований.
При таких обстоятельствах требования ООО «ИнжинирингСтрой» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Общества с ограниченной ответственностью «ИнжинирингСтрой» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью < данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости равной < данные изъяты> рублей.
Датой обращения в суд ООО «ИнжинирингСтрой» считать 10.06.2015 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кемеровский областной суд.
Судья
Решение в окончательной форме принято 06 августа 2015года.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка