Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 3-4273/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 3-4273/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
судьи-председательствующего Киселева Г.В.,
судей: Дробиной М.Л,, Шетогубовой О.П.,
при секретаре судебного заседания Сосниной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Донского Б.Я на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 22 мая 2020 года по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки Ставропольского края к Донскому Б.Я о возложении обязанности освободить самовольно занимаемые земельные участки,
заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,
установила:
18 февраля 2020 года истец Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки в лице заместителя главы Администрации г. Ессентуки, руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки Павлова С.В. обратился в Ессентукский городской суд с данным исковым заявлением, указав, что в соответствии с п.31 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки, утверждённого решением Думы г. Ессентуки N 24 от 27 марта 2010 года "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки" Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки наделён полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования города-курорта Ессентуки. 13 сентября 2010 года в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки поступило требование прокуратуры г. Ессентуки N 7/3-83-2019 от 29 августа 2019 года о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства в деятельности Донского Б.Я. при использовании земельного участка с кадастровым номером "" по адресу: г. Ессентуки, ул. Станичная, "". На основании указанного требования и распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки от 27 сентября 2019 года N 331-р, 22 октября 2019 года осуществлена выездная проверка в отношении Донского Б.Я. по земельному участку, по адресу: г. Ессентуки, ул. Станичная, "" с кадастровым номером квартала "". В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 652,0 кв.м., с кадастровым номером "" по адресу г. Ессентуки, ул. Станичная, "", принадлежит на праве собственности Донскому Б.Я. с видом разрешённою использования: под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРН от 21 октября 2009 года "". В ходе проверки выявлен факт самовольного занятия и использования Донским Б.Я. части прилегающего земельною участка из числа земель муниципального образования площадью 9,8 кв.м., со стороны ул. Станичной г. Ессентуки путём установки ограждения (забора), площадью 88,2 кв.м., со стороны дома "" по ул. им. В.Домарева г. Ессентуки путём установки ограждения (забора), возведения объекта недвижимою имущества площадью 35 кв.м. Копии материалов проверки 24 октября 2019 года направлены Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки в прокуратуру г. Ессентуки и переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для рассмотрения вопроса о привлечении Донского Б.Я. к административной ответственности 09 января 2020 года из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Ставропольскому краю в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки поступили материалы проведённой проверки в отношении Донского Б.Я. Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ставропольского края по использованию и охране земель от 21 ноября 2019 года по делу NАП- 2019/221/КМВ/Е Донской Б.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании части прилегающего земельного участка из числа земель муниципального образования площадью 9,8 кв.м., со стороны ул. Станичной г. Ессентуки путём установки ограждения (забора), площадью 88,2 кв.м., со стороны дома "" по ул. им. В.Домарева г. Ессентуки путём установки ограждения (забора), возведения объекта недвижимого имущества площадью 35 кв.м., ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. На используемый земельный участок отсутствуют оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающие документы. Истец просил суд обязать Донского Б.Я. восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности г. Ессентуки. Возложить обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 9,8 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером "" со стороны ул. Станичной г. Ессентуки путём демонтажа забора. Возложить на Донского Б.Я. обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 88,2 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером "" со стороны дома N"" по ул. им. В.Домарева г. Ессентуки путём демонтажа ограждения (забора) и сноса объекта недвижимого имущества площадью 35 кв.м. (л.д.3-5).
Обжалуемым решением Ессентукского городского суда от 22 мая 2020 года исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к Донскому Б.Я. о возложении обязанности восстановить положение, существовавшее до нарушения права удовлетворены. Донской Б.Я. обязан восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности г. Ессентуки. На Донского Б.Я. возложена обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 9.8 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером "" со стороны ул. Станичной г. Ессентуки путем демонтажа ограждения (забора). На Донского Б.Я. возложена обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 88.2 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером "" со стороны дома N"" по ул. им. В.Домарева г. Ессентуки путем демонтажа ограждения (забора) и сноса объекта недвижимого имущества площадью 35 кв.м. С Донского Б.Я. взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования города-курорта Ессентуки в размере 300 рублей (л.д.87-92).
08 февраля 2021 года от ответчика Донского Б.Я. поступило заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы (л.д.134-135), совершено процессуальное действие - подана апелляционная жалоба (л.д.131-133).
В поданной 08 февраля 2021 года апелляционной жалобе ответчик Донской Б.Я. просит решение Ессентукского городского суда от 22 мая 2020 года отменить, указав, что суд в судебном заседании не учёл доводы ответчика и доводы свидетеля, а именно: изначально межевание спорного земельного участка проведено таким образом, что забор и постройка находились на территории ответчика. Позднее проведено повторное межевание земельного участка, в соответствии с которым все постройки ответчика оказались на территории муниципальной собственности г. Ессентуки. Донской Б.Я. не мог предполагать, что границы его земельного участка могут измениться. Судом не учтены доводы свидетеля о том, что земельные участки формировались в конце 90-х годов и постройки ответчика на спорном земельном участке не нарушают прав иных лиц (л.д.131-133).
Определением Ессентукского городского суда от 18 февраля 2021 года ответчику Донскому Б.Я. восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ессентукского городского суда от 22 мая 2020 года (л.д. 142-143).
Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Исследовав материалы гражданского дела N 2-509/2020, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы нет.
Судом первой инстанции установлено, что на основании требования прокуратуры г. Ессентуки о проведении внеплановой проверки от 29 августа 2019 года N 7/3-83-2019, в соответствии с распоряжением Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки от 27 сентября 2019 года N 331-р осуществлена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером "" по адресу: г. Ессентуки, ул. Станичная, "", с видом разрешённого использования: под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство. В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 652,0 кв.м. с кадастровым номером "", по адресу: г. Ессентуки, ул. Станичная, "", вид разрешённого использования: под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство принадлежит на праве собственности Донскому Б.Я. В процессе проверки выявлен факт самовольного занятия и использования Донским Б.Я. части прилегающего земельного участка из числа земель муниципального образования площадью 9,8 кв.м. со стороны ул. Станичной г. Ессентуки путём установки ограждения (забора), площадью 88.2 кв.м., со стороны дома "" по ул. им. В.Домарева г. Ессентуки путём установки ограждения (забора), возведения объекта недвижимою имущества площадью 35 кв.м. Представленная фототаблица, приложенная к акту проверки соблюдения земельного законодательства, подтверждает факт самовольного занятия ответчиком указанных земельных участков. Копии материалов проверки от 03 августа 2018 года направлены в прокуратуру г. Ессентуки, которые переданы в Отдел государственного земельного надзора Управления "Росреестра" по СК для рассмотрения вопроса о привлечении виновного лица к административной ответственности. Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ставропольскому краю от 21 ноября 2019 года Донской Б.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании части прилегающего земельного участка из числа земель муниципального образования площадью 9,8 кв.м., со стороны ул. Станичной г. Ессентуки путём установки ограждения (забора), площадью 88,2 кв.м., со стороны дома "" по ул. им. В.Домарева г. Ессентуки путём установки ограждения (забора), возведения объекта недвижимого имущества площадью 35 кв.м. Материалы проведенной в отношении Донского Б.Я. проверки в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки поступили 09 января 2020 года. Ко дню рассмотрения иска указанное постановление не обжаловано, в установленном законом порядке не отменено.
Суд первой инстанции, с учётом положений ст.26, ст.35, п.п.2 п.1 ст.60, п.2 ст.62, п.2 ст.74, пунктов 2 и 3 ст.76 ЗК РФ, принимая во внимание представленные сторонами в условиях состязательности процесса доказательства, обоснованно пришёл к выводу о доказанности факта самовольного занятия ответчиком Донским Б.Я. указанных земельных участков, используемых в отсутствие правоустанавливающие документы, оформленные в установленном законом порядке.
В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно положений ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.З).
Применительно к приведённым положениям закона, суд первой инстанции при рассмотрении заявленных исковых требований обоснованно принял во внимание те доказательства, которые были представлены сторонами при рассмотрении данного гражданского дела, и вынес законное и обоснованное решение.
По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы ответчика Донского Б.Я. направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, ч.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ессентукского городского суда от 22 мая 2020 года по гражданскому делу N 2-509/2020 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к Донскому Б.Я. о возложении обязанности освободить самовольно занимаемые земельные участки оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Донского Б.Я. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья-председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
