Дата принятия: 07 августа 2015г.
Номер документа: 3-425/2015
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 07 августа 2015 года Дело N 3-425/2015
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Шляхта О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«07» августа 2015 года
дело по заявлению Веденичева Павла Геннадьевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
29 июня 2015 года Веденичев П.Г. обратился в Кемеровский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка < данные изъяты> в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 15 августа 2013 года.
Требования мотивированы тем, что Веденичев П.Г. является арендатором указанного земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < адрес> Являясь арендатором земельного участка, Веденичев П.Г. платит арендную плату, размер которой определяется с учетом кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, составляет 4 000 640, 46 руб. по состоянию на 15 августа 2013 года. Между тем рыночная стоимость данного земельного участка ниже его кадастровой стоимости и составляет 618 000 руб. Полагает, что поскольку кадастровая стоимость указанного земельного участка существенно выше его рыночной стоимости, уплата арендных платежей в экономически не обоснованном размере нарушает права и интересы Веденичева П.Г. как арендатора земельного участка.
В связи с этим, ссылаясь на нормы статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < адрес> в размере его рыночной стоимости.
Заявитель Веденичев П.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, его представитель - Любич Д.Г., действующий на основании нотариальной доверенности < данные изъяты> от 27 февраля 2014 г., заявленные требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной по состоянию на 14 августа 2013 года.
Представитель Комитета по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г. Белово Добробабин А.С., действующий на основании доверенности №65 от 14 января 2015 года, заявленные требования признал.
Заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
С учетом мнения участников процесса, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе с учетом представленных заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Заслушав представителя заявителя, представителя Комитета по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г. Белово, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение настоящего дела отнесено к подсудности Кемеровского областного суда в качестве суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Как следует из материалов дела, Веденичев П.Г. на основании договора аренды земельного участка < данные изъяты> года (л.д. 9-10) является арендатором земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, площадью < данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, < адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: временная наземная стоянка вместимостью 100 машино/мест.
Согласно расчета (протокола определения) величины арендной платы, размер арендной платы за 2015 г. определен из расчета кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 30 января 2015 года (л.д. 14-15) и кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 02 февраля 2015 года кадастровая стоимость указанного земельного участка, поставленного на кадастровый учет 14 августа 2013 года, установлена в размере 4 000 640, 46 руб. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр 15 августа 2015 года, кадастровая стоимость определена по состоянию на 15 августа 2013 года.
Согласно отчета № 48-06-2015 от 03 июня 2015 года рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 15 августа 2013 года составляет < данные изъяты> рублей (л.д. 16-71).
Согласно положительному экспертному заключению подготовленным экспертом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» Экспертный совет № 636/06/015 от 22 июня 2015 года, членом которой является оценщик Кошкин А.А., подготовивший отчет № 48-06-2015 от 03 июня 2015 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности.
Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 15 августа 2013 г., к разрешаемым спорным правоотношениям, суд приходит к следующему.
Как указано выше и следует из материалов дела, кадастровая стоимость предоставленного заявителю земельного участка, постановленного на кадастровый учет впервые 14 августа 2013 года, установлена в порядке, предусмотренном статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании акта определения кадастровой стоимости от 15 августа 2013 года, сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр 15.08.2013 г.
Поскольку заявитель просит определить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной, по состоянию на 14 августа 2013 г., которая соответствует дате внесения сведений о земельном участке в реестр объектов недвижимости, суд приходит к выводу о необходимости определения рыночной стоимости спорного объекта именно по состоянию на 14 августа 2013 г. в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Суд считает, что сведения, содержащиеся в отчете об оценке № 48-06-2015 от 03 июня 2015 года, содержат сведения о рыночной стоимости земельного участка на дату определения его кадастровая стоимость, то есть на 14 августа 2013 г., поскольку согласно справке оценщика №3771 от 03 июня 2015 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 14 августа 2013 года составляет 618 < данные изъяты>., как и на 15 августа 2013 года.
Доводов и обстоятельств, свидетельствующих о том, что определение рыночной стоимости по состоянию на 14 августа 2013 года, могущих оказать влияние на результат при проведении оценки, заинтересованными лицами не приведено, в ходе рассмотрения дела не установлено. Представленный отчет соответствует требованиям относимости, содержит сведения о рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости, т.е. по состоянию на 14 августа 2013 года.
Оценивая допустимость представленного отчета, суд принимает во внимание, что отчет прошел экспертизу саморегулируемой организации оценщиков, получил положительное заключение, следовательно, в соответствии с требованиями статей 24.16 и 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» отчет следует признать допустимым доказательством.
Суд приходит к выводу, что в представленном отчете объект оценки в полной мере идентифицирован, отчет содержит результат оценки при применении сравнительного подхода оценки (методом сравнения продаж) и обоснование отказа от применения иных подходов (затратного и доходного). Использованные аналоги объекта соответствуют объекту оценки по основным экономическим, материальным и техническим характеристикам, примененные оценщиком корректировки обоснованы и содержат объяснения, отчет содержит сведения об источниках полученной информации об аналогах объекта оценки. Отчет также содержит выводы оценщика при согласовании результатов расчета рыночной стоимости объекта оценки. Представленные отчет и экспертное заключение содержат сведения о соответствии уровня знаний оценщика и эксперта требованиям законодательства об оценочной деятельности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что предоставленный заявителем отчет об оценке и положительное экспертное заключение соответствуют требованиями законодательства об оценочной деятельности, Федеральным стандартам оценки: ФСО № 1, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 года № 256; ФСО № 2, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 года № 255; ФСО № 3 утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 года № 254; ФСО № 5, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 04 июля 2011 года № 328; ФСО № 6, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 07 ноября 2011 года № 628; ФОС № 7, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 года № 611. Отчет и положительное экспертное заключение следует признать допустимыми доказательствами.
При этом заинтересованными лицами по данному делу, в том числе ФГБУ «ФКП Росреестра по Кемеровской области», определившей кадастровую стоимость, не представлено каких-либо возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете о рыночной стоимости земельного участка, доводов о недостоверности отчета не приведено. Оснований сомневаться в достоверности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка судом не установлено. Основания для назначения по делу судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
В обоснование заявленных требований заявителем указано на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости арендованного земельного участка его рыночной стоимости, указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость земельного участка ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав заявителя, который несет обязанность оплачивать арендную плату, исчисленную из кадастровой стоимости земельного участка, т.е. в экономически не обоснованном размере, в связи с чем заявитель вправе требовать установления кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивает права и обязанности заявителя.
Доводы ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по Кемеровской области о том, что данные учреждения не являются заинтересованными лицами, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, которые основаны на законе, принимая во внимание также, что рассмотрение дела проводится в процессуальном порядке, применительно к положениям главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах требования Веденичева П.Г. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Веденичева Павла Геннадьевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, площадью < данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: временная наземная стоянка вместимостью 100 машино/мест, расположенного по адресу: < адрес>, в размере < данные изъяты>) рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 14 августа 2013 года.
Дата обращения Веденичева П.Г. с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости в Кемеровский областной суд - 29 июня 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 11 августа 2015 года.
Судья: Пушкарева Н.В.
Дело № 3-425/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Шляхта О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«07» августа 2015 года
дело по заявлению Веденичева Павла Геннадьевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Веденичева Павла Геннадьевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: временная наземная стоянка вместимостью 100 машино/мест, расположенного по адресу: < данные изъяты> в размере < данные изъяты> рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 14 августа 2013 года.
Дата обращения Веденичева П.Г. с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости в Кемеровский областной суд - 29 июня 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
: Пушкарева Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
