Постановление от 07 июня 2013 года №3-422/2013

Решение по административному делу
                                                                                              Дело <НОМЕР>
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
 
    07 июня 2013 года г. Орел Мировой судья судебного участка № 4 Советского района г. Орла Перепелица М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении участка по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159 каб.9 протокол об административном правонарушении в отношении
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
 
    привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
 
    при участии в судебном заседании представителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Негинского А.Г., действующего на основании доверенности от <ДАТА2> <НОМЕР>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    во время проведения выездной внеплановой проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> на основании распоряжения руководителя Московско-Окского территориального управления <ФИО1> Долгова от <ДАТА3> <НОМЕР>, с целью проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> предписания об устранении нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания от <ДАТА4> <НОМЕР>, выданного старшим государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <АДРЕС> области Московско-Окского территориального управления <ФИО1> в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> в лице генерального директора предприятия <ФИО3> по результатам проведенной плановой проверки структурного подразделения <ДАТА5>, было выявлено следующее.
 
    На основании акта проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> предписывалось произвести работы на очистных сооружениях <ОБЕЗЛИЧИНО> с целью прекращения сброса в поверхностный водный объект рыбохозяйственного значения (ручей Хмелевка -рыбохозяйственный водоем второй категории) недостаточно очищенных сточных вод с очистных сооружений СП, а также обеспечения доведения очистки сточных вод от очистных сооружений по загрязняющим веществам до параметров не превышающих предельно допустимых концентраций (ПДК) для водоемов рыбохозяйтсевнного значения, определенных Нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных Приказом <ФИО1> от <ДАТА7> <НОМЕР>, зарегистрированого Минюстом РФ <ДАТА8> <НОМЕР>), а также общими требованиями к составу и свойствам воды водных объектов рыбохозяйственного значения, определенных приложением <НОМЕР> к Методическим указаниям, утвержденным Приказом <ФИО1> от <ДАТА9> <НОМЕР> (зарегистрирован Минюстом РФ <ДАТА10> <НОМЕР>).
 
    К проверке предприятием были представлены протоколы лабораторных исследований сточных вод с очистных сооружений СП и воды из ручья Хмелевка выше и ниже места сброса, выполненные Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области». Протоколом от <ДАТА11> <НОМЕР> отмечаются превышения ПДК для водоемов рыбохозяйственного значения по следующим показателям: взвешенные вещества в 1,2 раза (18 мг/дм3), по БПК5 в 4,55 раза (9,1 мгОг/дм3). Сбрасываемые сточные воды оказывают влияние на гидрохимический режим ручья Хмелевка, так БПК5 выше сброса составляет 0,13 мгОг/дм3, а ниже сброса 4,1 мгОг/дм3, взвешенные вещества выше сброса 4,00 мг/дм3, ниже 24,0 мг/дм3 (протоколы от <ДАТА11> <НОМЕР> и <НОМЕР>), т.е очистка сточных вод не доведена до ПДК для водоемов рыбохозяйственного значения. На день проверки очистные сооружения предприятия работали в неполном объеме, в ручей Хмелевка продолжался сброс недостаточно очищенных сточных вод с очистных сооружений <ОБЕЗЛИЧИНО> из чего следует, что предписание об устранении нарушений законодательства в, области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания от <ДАТА12> <НОМЕР> (срок исполнения <ДАТА13>) не исполнено, нарушения не устранены, что содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧИНО> Негинский А.Г. вину в совершении обществом вменяемого правонарушения признал, при этом указал, что Обществом были приняты меры, направленные на исполнение предписания, однако исключить обстоятельства, послужившие основанием для вынесения предписания, не удалось, о чем было сообщено в Московско-окское территориальное управление, в связи с чем просил учесть указанные обстоятельства в качестве смягчающих административную ответственность .
 
    Выслушав представителя нарушителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что вина <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, полностью доказана.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В данном случае имело место неисполнение предписания от <ДАТА14> <НОМЕР>об устранении нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушения не устранены.
 
    Факт вменяемого <ОБЕЗЛИЧИНО> правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА15> <НОМЕР>, актом проверки от <ДАТА15> <НОМЕР>, составленными в присутствии директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО4>, действующей на основании доверенности от <ДАТА16> <НОМЕР>, и другими материалами дела.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что <ОБЕЗЛИЧИНО> не были приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания от <ДАТА12> 1 об устранении нарушения нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Орловской области, поскольку им не было обеспечено исполнение указанных в нем нарушений.
 
    С мотивированным ходатайством о продлении срока выполнения предписания <ОБЕЗЛИЧИНО> в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Орловской области не обращалось.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧИНО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства.
 
    С учетом характера совершенного <ОБЕЗЛИЧИНО> административного правонарушения, конкретных обстоятельств, при которых оно совершено, а также принимая во внимание отсутствие каких-либо отягчающих, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно признание вины в совершенном правонарушении, совершение действий, направленных на частичное исполнение выданного предписания, суд считает, что последнему следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, а именно 10 000 (одну тысячу) рублей.
 
    Оснований для отложения рассмотрения дела или прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, не установлено.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    признать закрытое акционерное общество «Агропромышленный комплекс «Орловская Нива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде взыскания административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.В.<ФИО5>