Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 3-420/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
КБР, г. Терек 15 июля 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 2 Терского района КБР Тлостанов А.Ю. (адрес судебного участка: 361201, КБР, Терский муниципальный район, г. Терек, ул. Ленина, 3), исполняющий в период отсутствия (отпуска) обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Терского района КБР, рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6 и ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Алкашева Ю.Х.Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены.
УСТАНОВИЛ:
Алкашев Ю.Х., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершил правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6 и ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
В ходе проведения, на основании распоряжений Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по КБР от 05 мая 2014 г. №№ 1 и 5, плановой проверки соблюдения обязательных требований в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алкашев Ю.Х., выявлены нарушения требований в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», отображенные в Актах проверки от 16 июня 2014 г. №№ 1 и 5.
В судебном заседании Алкашев Ю.Х. вину в совершении правонарушений не отрицал и пояснил, что в связи с дефицитом платежей за предоставляемые МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» услуги (водоснабжение и водоотведение (канализация) и ограниченностью финансовых средств, допущены указанные нарушения, которые будут устранены в ближайшее время.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Кроме того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.
Алкашев Ю.Х. совершил одно бездействие, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрение обоих правонарушений подведомственно одному и тому же судье, поэтому административное наказание должно назначаться в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное бездействие, более строгого административного наказания.
Поскольку санкциями ч. 1 ст. 20.6 и ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в обоих случаях, предусматривается назначение административного наказания в виде штрафа, административное наказание Алкашеву Ю.Х., должно назначаться в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении.
Вина Алкашева Ю.Х. в совершении правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 20.6 и ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2014 г. № 01; протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2014 г. № 05; актом проверки от 16 июня 2014 г. № 01; актом проверки от 16 июня 2014 г. № 05.
Квалифицируя действия Алкашева Ю.Х., суд считает, что им, как <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершены правонарушения, предусмотренные:
частью 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по признаку невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
частью 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по признаку невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.5, 4.2, 4.4, 23.1, 24.3, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Алкашева Ю.Х. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6 и ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
Настоящий административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд в указанный срок.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Терский районный суд КБР.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ данный административный штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
Информация о получателе штрафа: ГУ МЧС России по КБР; Банковские реквизиты: УФК МФ РФ по КБР (взыскатель ГУ МЧС России по КБР); ИНН 0721009401; БИК 048327001; Р/С 40101810100000010017 в ГРКЦ НБ КБ Банка России г. Нальчик; КБК: 17711627000010000140; ОКАТО: 83401000000; КПП: 072101001.
Мировой судья А.Ю. Тлостанов
