Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 июня 2021 года Дело N 3-4185/2021

г. Ставрополь

03 июня 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего ФИО16,

судей ФИО15, ФИО17.,

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> ФИО5

на решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 08 февраля 2021 года

по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и АО ФИО20" об устранении препятствий в пользовании и о возложении обязанности совершить определенные действия,

заслушав доклад судьи ФИО15,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и ФИО19" о признании незаконными действий должностных лиц филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и АО "Арзгиррайгаз" по приостановлению исполнения обязательств по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1, наложения обязанности на должностных лиц филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и ФИО21" восстановить подачу газа по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что согласно Договору N б/н от ДД.ММ.ГГГГ поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан он является "Абонентом" по лицевому счету N и проживает по <адрес> в <адрес>.

Согласно условиям этого договора, "Поставщик" обязался круглосуточно обеспечить "Абонента" газом надлежащего качества для бытовых нужд, он же, как "Абонент", принял на себя обязательства ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, производить оплату за потребленное количество газа, которое определяется по показаниям установленных у него дома приборов учета газа по розничным ценам на газ, установленных для населения в определенном законом порядке.

С момента заключения договора и до настоящего времени выполнял обязательства по указанному договору и своевременно производил оплату за потребленный сетевой газ согласно квитанций, предоставленных должностными лицами филиал ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес>, которые, в свою очередь, получали от своего закрепленного за улицей штатного контролера по газу согласованные с ним, как с "Абонентом", сведения о количестве потребленного им газа.

ДД.ММ.ГГГГ дежурной бригадой аварийно - диспетчерской службы ФИО18 в составе представителей эксплуатационной организации ФИО6 и ФИО7 прекращена подача сетевого газа и отключено газоиспользующее оборудование в домовладении N по <адрес>, по причине несанкционированного подключения.

Об этом работниками АДС ФИО22 составлен акт - наряд N б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные действия дежурной бригады аварийно - диспетчерской службы ФИО23" в составе представителей эксплуатационной организации ФИО6 и ФИО7 совершены не в его присутствии или в присутствии его законного представителя либо кого - либо из взрослых членов семьи, как это требуют положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 ((ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

ДД.ММ.ГГГГ контролером филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> ФИО8 с участием других лиц в присутствии участкового инспектора ОМВД России по <адрес>, но в отсутствие его, как "Абонента" проведено комплексное обследование газоиспользующего оборудования в домовладении N по <адрес> в <адрес>, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного акта следует, что домовладение не осмотрено, газовое оборудование не проверено, площадь домовладение не промерена, однако состояние приборов учета газа и пломб в норме, нарушений и неисправностей не обнаружено, осуществления несанкционированного подключения газопотребляющего оборудования не обнаружено, и каких - либо нарушений Постановлений Правительства N и N не выявлено. Установлено, что газ отключен методом выкрутки крана, сварки.

Сведений о вручении ему и проверяемому лицу копии данного акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в данном документе не имеется и его подпись либо подписи его доверенных лиц в этом документе также отсутствуют.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии угрозы аварией или создания угрозы жизни и безопасности граждан, а также необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд ему документально не установлено и не подтверждено письменно, что свидетельствует об отсутствии у ответчиков оснований для прекращения подачи или ограничение подачи сетевого газа.

Просил суд признать незаконными действия должностных лиц филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и ФИО24 приостановлению исполнения обязательств по договору поставки газа по лицевому счету N в домовладение N по <адрес> в <адрес>; обязать должностных лиц филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и АО "Арзгиррайгаз" восстановить подачу газа по договору поставки газа по лицевому счету N в домовладение N по <адрес> в <адрес>.

Решением Арзгирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия должностных лиц филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> ФИО25" по приостановлению исполнения обязательств по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1

Должностные лица филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и АО "Арзгиррайгаз" обязаны восстановить подачу газа по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1

Решение суда в части восстановления подачи газа по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1 обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> ФИО5 просит решение суда отменить, так как филиал ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> не является юридическим лицом и ответчиком быть не может. Акт несанкционированного подключения не подписан истцом, так как он не допустил работников на территорию двора.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО9 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, так как филиал ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> является ресурсоснабжающей организацией. До приостановления действий договора, должно быть письменное уведомление, а после составления акта должно быть уведомление о необходимости устранить нарушение в виде несанкционированного подключения, чего фактически не было.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Указанное обстоятельство является бесспорным основанием для отмены состоявшегося решения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, ходатайства об отложении судебного заседания в суд апелляционной инстанции не направили, доказательств уважительности причины неявки не представил. От ФИО10 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции данные положения не были учтены и применены.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1 ст.539 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является абонентом по лицевому счету N и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, "Поставщик" обязуется круглосуточно обеспечить "Абонента" газом надлежащего качества для бытовых нужд, "Абонент" принимает на себя обязательства ежемесячно до 10 числа каждого месяца, следующего за истекшим расчетным периодом производить оплату за потребленное количество газа, которое определяется по показаниям установленных у него дома приборов учета газа по розничным ценам на газ, установленных для населения в определенном законном порядке.

ФИО1 производил оплату за потребленный сетевой газ, сведений о наличии задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ филиал ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> суду не предоставил.

Согласно пп. "в" п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

В силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Согласно п.п. "е" п. 77 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению") в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ контролером ФИО11 составлен акт проверки, в котором указано об осуществлении несанкционированного подключения к газопроводу путем подключения резинового шланга до узла учета газа, и акт о несанкционированном подключении у абонента ФИО1 по адресу: <адрес>, в котором указано о самовольном подключении к системе газоснабжения, подключении газового оборудования минуя прибор учета газа.

В тот же день дежурной бригадой аварийно - диспетчерской службы ФИО27" в составе представителя эксплуатационной организации ФИО6, в присутствии ФИО7, прекращена подача сетевого газа и отключено газоиспользующее оборудование в домовладении истца, работниками АДС ФИО26" составлен акт - наряд N б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные судом первой инстанции свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14

Сотрудник ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> ФИО12 обращался в ОМВД России по <адрес> с заявлением о привлечении ФИО1 к ответственности за хищение газа путем врезки в распределительный газопровод штуцера и подключения к нему резинового шланга. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении административного производства в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КРФоАП и проведении административного расследования. Вместе с тем, на основании проверки по административному расследованию, постановлением участкового ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КРФоАП и проведение административного расследования по заявлению ФИО12 были прекращены, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Жалоба ФИО12 прокурору района на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, оставлена без удовлетворения.

Постановление участкового ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КРФоАП, суд принимает в качестве доказательства по делу, подтверждающего обоснованность заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности выявления ДД.ММ.ГГГГ факта несанкционированного подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети абонентом по лицевому счету N ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ контролером филиала ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> ФИО8 проведено комплексное обследование газоиспользующего оборудования в домовладении по <адрес> в <адрес>, о чем составлен акт, в котором указано, что состояние приборов учета газа и пломб в норме, нарушений и неисправностей не обнаружено, осуществления несанкционированного подключения газопотребляющего оборудования не обнаружено, нарушений Постановлений Правительства]N и N не выявлено. При этом установлено, что газ отключен методом выкрутки крана, сварки, опуски опломбированы УБУ. Кроме этого в акте указано, что прибор учета газа на работоспособность не проверен, так как отключен методом выкрута крана, сварки, опуски опломбированы УБУ.

Таким образом, в домовладении ФИО1 имеется газоиспользующее оборудование, которым можно пользоваться при несанкционированном подключении внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети.

Обращаясь в суд с заявлением, ФИО1 просил признать незаконными действия должностных лиц филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и ФИО28" по приостановлению исполнения обязательств по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1, возложении обязанности на должностных лиц филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и АО "Арзгиррайгаз" восстановить подачу газа по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1, решение суда в части восстановления подачи газа по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1 обратить к немедленному исполнению.

Законность акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного контролером ФИО11, в котором указано об осуществлении несанкционированного подключения к газопроводу путем подключения резинового шланга до узла учета газа, у абонента ФИО1 по адресу: <адрес>, ФИО1 не оспорен. Равно как и акт - наряд N б/н от ДД.ММ.ГГГГ об отключении газоиспользующего оборудования жилых помещений в виду несанкционированного подключения, составленного работниками ФИО29"

Оценив, представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности заявленных ФИО1 требований о признании незаконными действия должностных лиц филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и ФИО33" по приостановлению исполнения обязательств по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1, возложении обязанности на должностных лиц филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и АО "Арзгиррайгаз" восстановить подачу газа по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1, и производного от них требования об обращении к немедленному исполнению решение суда в части восстановления подачи газа по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1 и отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 195-197, 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арзгирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь", ФИО32" о признании незаконными действия должностных лиц филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и ФИО30" по приостановлению исполнения обязательств по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1, возложении обязанности на должностных лиц филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> и ФИО31" восстановить подачу газа по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1, обращении к немедленному исполнению решения суда в части восстановления подачи газа по лицевому счету N в домовладении N по <адрес> в <адрес> "Абоненту" ФИО1, - отказать.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка