Дата принятия: 31 июля 2015г.
Номер документа: 3-417/2015
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2015 года Дело N 3-417/2015
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Шляхта О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«31» июля 2015 года
дело по заявлению Янчука Александра Михайловича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Янчук А.М. обратился с заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что Янчук А.М. является собственником земельного участка площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый номер < данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: < адрес>, < адрес>, < адрес> (свидетельство о государственной регистрации права №< данные изъяты> от 28.03.2014г.). Согласно кадастровой справке от 21 апреля 2015 г. и кадастровому паспорту от 17 апреля 2015 г. кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2007 г. составляет 1 281 503, 7 руб.
Согласно отчета независимого оценщика ООО «Прайс-Сервис» № 1630/14 от 24 сентября 2014 г. рыночная стоимость данного земельного участка составляет < данные изъяты> руб., что существенно ниже его кадастровой стоимости.
Являясь собственником указанного земельного участка, Янчук А.М. платит земельный налог, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Полагает, что, поскольку кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка существенно выше его рыночной стоимости, уплата повышенного земельного налога нарушает права и интересы Янчука А.М. как собственника земельного участка.
В связи с этим, ссылаясь на нормы статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, просят установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, поскольку обращение в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости положительного результата не дало.
Заявитель Янчука А.М. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Его представитель Крепкин А.А., действующий на основании доверенности от 16 октября 2014 г. (л.д. 83), на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представители ФГБУ «ФКП Росреестра», Коллегии Администрации Кемеровской области, Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явились. Извещены. Согласно письменным возражениям, полагают, что рассмотрение дела не затрагивает их права и интересы, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Представитель Администрации Ижморского района Кемеровской области в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.
В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Судом установлено, что Янчук А.М. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и земельного участка от ... является собственником земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, площадью < данные изъяты> кв.м., адрес объекта: < адрес>, < адрес>, < адрес>, категория земель - земли населенных пунктов.
Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от 28 марта 2014 года (л.д. 9).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 17 апреля 2015 г. (л.д. 8) и кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21.04.2015 года (л.д. 7) кадастровая стоимость указанного земельного участка, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 24 января 2009 года на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 22 января 2009 года №14СЛ составляет 1 281 503, 70 руб.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности заявителя Янчука А.М. как собственника земельного участка, являющегося плательщиком земельного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости участка в соответствии с частью 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявитель вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение настоящего дела отнесено к подсудности Кемеровского областного суда в качестве суда первой инстанции.
Из представленного заявителем отчета ООО «Прайс-Сервис» № 1630/14 от 24 сентября 2014 года об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> следует, что рыночная стоимость данного земельного участка, определенная по состоянию на 01 января 2007 года составляет < данные изъяты> рублей (л.д.12-63).
Согласно положительному экспертному заключению № 170/05/015 от 20 мая 2015 года (л.д. 64-82), подготовленному экспертом ООО Некоммерческим партнерством «Саморегулируемой организацией оценщиков «Сибирь» Экспертный совет ФИО6, членом которой является оценщик ФИО7, подготовившая отчет (л.д. 60), отчет № 1630/14 от 24 сентября 2014 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности.
Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость принадлежащего заявителю земельного участка, установлена на основании Отчета по определению кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 ноября 2008 года № 519 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области».
Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, выполненный ФГУП «ФКЦ «Земля», результаты которого были утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 ноября 2008 года № 519 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области», был составлен по состоянию на 01 января 2007 года.
С учетом изложенного, поскольку при определении кадастровой стоимости земельного участка были использованы результаты кадастровой оценки по состоянию на 01 января 2007 года, имеются основания полагать, что кадастровая стоимость земельного участка также определена по состоянию на 01 января 2007 года.
Следовательно, представленный заявителем отчет оценщика об определении рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года является относимым доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Оценивая допустимость представленного отчета, суд принимает во внимание, что отчет № 1630/14 от 24 сентября 2014 года, получил положительное заключение, следовательно, в соответствии с требованиями статей 24.16 и 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» отчет следует признать допустимым доказательством.
При этом заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете о рыночной стоимости земельного участка, доводов о недостоверности отчета не приведено. Суд полагает представленные доказательства надлежащими.
В обоснование заявленных требований заявителем указано на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка, его рыночной стоимости, указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав заявителя, который несет обязанность оплачивать земельный налог, исчисленный из кадастровой стоимости земельного участка, т.е. в значительно большем размере, в связи с чем заявитель вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Доводы представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» и представителя Управления Росреестра по Кемеровской области о том, что данные учреждения не являются надлежащими ответчиками по делу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, которые основаны на законе, принимая во внимание также, что рассмотрение дела проводится в процессуальном порядке, применительно к положениям главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах требования Янчука А.М. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Янчука Александра Михайловича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, площадью < данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, пгт. Ижморский, < адрес> в размере < данные изъяты> рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на ... .
Дата обращения Янчука Александра Михайловича с заявлением в Кемеровской областной суд 03 июня 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 04 августа 2015 года.
Председательствующий: Пушкарева Н.В.
Дело № 3-417/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Шляхта О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«31» июля 2015 года
дело по заявлению Янчука Александра Михайловича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
Р Е Ш И Л:
Требования Янчука Александра Михайловича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, пгт. Ижморский, < адрес> в размере < данные изъяты>) рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2007 года.
Дата обращения Янчука Александра Михайловича с заявлением в Кемеровской областной суд 03 июня 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Пушкарева Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
