Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 3-4149/2021

г.Ставрополь 18.05.2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Мясникова А.А.,

судей Гукосьянца Г.А. и Евтуховой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.Р.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) Ш.А.С. на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Гукосьянца Г.А., выслушав представителя истца Ж.Р.В., по доверенности Г.Н.П., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Ж.Р.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязании включить в специальный трудовой стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения двухгодичной ординатуры по специальности "хирургия" в должности врача-ординатора хирурга ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая больница" в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев; обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 35 000 руб.

Решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования Ж.Р.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) возложена обязанность включить Ж.Р.В. в специальный трудовой стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения двухгодичной ординатуры по специальности "хирургия" в должности врача-ортопеда хирурга ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая больница" в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) возложена обязанность назначить Ж.Р.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) в пользу Ж.Р.В. расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей. В удовлетворении исковых требований на сумму 15 000 рублей - отказано (л.д.117-125).

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) Ш.А.С. указывает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, не включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в клинической ординатуре по специальности "хирургия" при Ставропольской государственной медицинской академии, которая относится к учреждениям науки.

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 28 лет 07 месяцев 05 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска (л.д. 128-130).

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что решением ГУ - УПФ РФ по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N, об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ж.Р.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Специальный стаж составляет 28 лет 07 месяцев 05 дней.

Пенсионным фондом не включен в стаж лечебной деятельности период работы Ж.Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения двухгодичной ординатуры по специальности "хирургия" в должности врача-ординатора хирурга ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая больница" в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Согласно записи имеющейся в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в клиническую ординатуру Ставропольской государственной медицинской академии по специальности хирург.

ДД.ММ.ГГГГ окончил клиническую ординатуру Ставропольской государственной медицинской академии по специальности хирург и направлен в распоряжение органов практического здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из справки Министерства здравоохранения Ставропольского края ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая больница" следует, что Ж.Р.В. обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольской государственной медицинской академии по специальности "хирургия", одновременно осуществляя хирургическую деятельность на базе ГБУЗ СК "СККБ" и исполнял обязанности врача-хирурга.

Разрешая спор, руководствуясь Законом Российской Федерации N 3266-1 "Об образовании", п. 18 Приказа Минзрава РФ от 17.02.21993 N 23 "Об утверждении положения о клинической ординатуре", ст. 19 Конституции РФ, установив, что Ж.Р.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял хирургическую деятельность, в связи с чем пришел к выводу о включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Также суд обязал ответчика назначить Ж.Р.В. пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Требование о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя суд удовлетворил частично, снизив их размер исходя из принципа разумности до 20 000 рублей, учитывая сложность дела, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, в том числе, количество и продолжительность судебных заседаний, в которых участвовал представитель, документы, которые были составлены представителем и доказательства, которые им представлены в судебные заседания.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, поскольку судом неправильно истолкованы нормы материального права.

Согласно п. 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 17.02.1993 N 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (п. 16 Положения) со дня зачисления, но не ранее получения ими окончательного расчета по месту прежней работы (п. 17 Положения).

Это означает, что данный период не является работой и не совмещается с ней.

Пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. 11 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом, в силу ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Статьей 11 Закона N 173-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Время обучения в клинической ординатуре в данном перечне не указано.

Согласно п. 3 ст. 28 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Пунктом 3 вышеназванных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась.

К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.

Ранее действующее законодательство также не предусматривало возможность зачета время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что без учета периода обучения истица в клинической ординатуре на момент его обращения за назначением досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у него отсутствовал необходимый для этого 30-летний стаж, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с нарушением или неправильным применением норм материального права, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Ж.Р.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать в полном объеме.

Апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) Ш.А.С. удовлетворить.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции (<адрес>) в порядке предусмотренном главой 40 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка