Решение Кемеровского областного суда от 21 августа 2015 года №3-414/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 августа 2015 года Дело N 3-414/2015
 
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Шляхта О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«21» августа 2015 года
дело по заявлению Санникова Александра Алексеевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
26 июня 2015 года Санников А.А. обратился в Кемеровский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104071:1145 в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 05 ноября 2013 года.
Требования мотивированы тем, что Санникова А.А. является арендатором указанного земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104071:1145, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкий район, ул. Обнорского, 158, корпус 1. Являясь арендатором земельного участка, Санников А.А. платит арендную плату, размер которой определяется с учетом кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, составляет 7253983, 88 руб. по состоянию на 05 ноября 2013 года. Между тем рыночная стоимость данного земельного участка ниже его кадастровой стоимости, и составляет 301 000 руб. Полагает, что, поскольку кадастровая стоимость указанного земельного участка существенно выше его рыночной стоимости, уплата арендных платежей в экономически не обоснованном размере нарушает права и интересы Санникова А.А. как арендатора земельного участка.
В связи с этим, ссылаясь на нормы статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104071:1145, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкий район, ул. Обнорского, 158, корпус 1, в размере его рыночной стоимости.
Санников А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО8 действующая на основании нотариальной доверенности < данные изъяты> от ... года, заявленные требования уточнила, указав, что кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной необходимо установить по состоянию на 01 ноября 2013 года.
Заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области, Комитет градостроительства и земельных ресурсов города Новокузнецка своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения.
С учетом мнения представителя заявителя, в соответствии с требованиями статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дела в отсутствие не явившихся лиц, в том числе с учетом представленных заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение настоящего дела отнесено к подсудности Кемеровского областного суда в качестве суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Как установлено судом, Санников А.А. на основании договора аренды земельного участка № 309-01 от 04 марта 2015 года (л.д. 8-10) является арендатором земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104071:1145, площадью 1573 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкий район, ул. Обнорского, 158, корпус 1, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности.
Согласно расчета (протокола определения) величины арендной платы (л.д. 10), размер арендной платы определен из расчета кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 17 декабря 2014 года (л.д. 12-13) и кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 апреля 2015 года (л.д. 11) кадастровая стоимость указанного земельного участка, поставленного на кадастровый учет 01 ноября 2013 года, установлена в размере 7253983, 88 руб. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр 05 ноября 2013 года, кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 ноября 2013 года.
Согласно отчета № 3/092 от 12 мая 2015 года рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 05 ноября 2013 года составляет 301 000 рублей (л.д. 16-87).
Согласно положительному экспертному заключению, подготовленному экспертом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» Экспертный совет № 130/2015, членом которой являются оценщики ФИО7 подготовившие отчет № 3/092 от 12 мая 2015 года, указанный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности.
Оценивая относимость отчета, определившего рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 05 ноября 2013 г., к разрешаемым спорным правоотношениям, суд приходит к следующему.
Как указано выше и следует из материалов дела, кадастровая стоимость предоставленного заявителю земельного участка, постановленного на кадастровый учет впервые 01 ноября 2013 года, установлена в порядке, предусмотренном статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», на основании акта определения кадастровой стоимости от 05 ноября 2013 г., сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр 05 ноября 2013 г.
Поскольку заявитель просит определить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной, а именно по состоянию на 01 ноября 2013 г., которая соответствует дате определения кадастровой стоимости земельного участка, суд приходит к выводу о необходимости определения рыночной стоимости спорного объекта именно по состоянию на 05 ноября 2014 года.
Суд считает, что сведения, содержащиеся в отчете об оценке № 3/092 от 12 мая 2015 года, содержат сведения о рыночной стоимости земельного участка на дату определения его кадастровая стоимость, то есть на 01 ноября 2013 г., поскольку суду представлена справка №1471 от 17 августа 2015 года МП ЦГиЗ г. Новокузнецка о том, что в период с 01 по 05 ноября 2013 года кадастровая стоимость земельного участка была неизменной.
Доводов и обстоятельств, свидетельствующих о том, что определение рыночной стоимости оценщиком были нарушены нормы законодательства об оценочной деятельности, что повлияло на результат оценки заинтересованными лицами не приведено, в ходе рассмотрения дела не установлено. Представленный отчет соответствует требованиям относимости, содержит сведения о рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости, т.е. по состоянию на 01 ноября 2013 года.
Оценивая допустимость представленного отчета, суд принимает во внимание, что отчет прошел экспертизу саморегулируемой организации оценщиков, получил положительное заключение, следовательно, в соответствии с требованиями статей 24.16 и 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» отчет следует признать допустимым доказательством.
Суд приходит к выводу, что в представленном отчете объект оценки в полной мере идентифицирован, отчет содержит результат оценки при применении сравнительного подхода оценки (методом распределения) и обоснование отказа от применения иных подходов (затратного и доходного), а также выводы оценщика при согласовании результатов расчета рыночной стоимости объекта оценки. Представленные отчет и экспертное заключение содержат сведения о соответствии уровня знаний оценщика и эксперта требованиям законодательства об оценочной деятельности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что предоставленный заявителем отчет об оценке и положительное экспертное заключение соответствуют требованиями законодательства об оценочной деятельности, Федеральным стандартам оценки: ФСО № 1, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 года № 256; ФСО № 2, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 года № 255; ФСО № 3 утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 года № 254; ФСО № 5, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 04 июля 2011 года № 328; ФСО № 6, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 07 ноября 2011 года № 628; ФОС № 7, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 года № 611. Отчет и положительное экспертное заключение следует признать допустимыми доказательствами.
При этом заинтересованными лицами по данному делу, в том числе ФГБУ «ФКП Росреестра по Кемеровской области», определившей кадастровую стоимость, не представлено каких-либо возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете о рыночной стоимости земельного участка, доводов о недостоверности отчета не приведено. Оснований сомневаться в достоверности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка судом не установлено. Оснований для назначения по делу судебной экспертизы по инициативе суда не установлено.
В обоснование заявленных требований заявителем указано на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости арендованного земельного участка его рыночной стоимости, указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость земельного участка ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав заявителя, который несет обязанность оплачивать арендную плату, исчисленную из кадастровой стоимости земельного участка, т.е. в экономически не обоснованном размере, в связи с чем заявитель вправе требовать установления кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивает права и обязанности заявителя.
Доводы ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по Кемеровской области о том, что данные учреждения не являются заинтересованными лицами, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, которые основаны на законе, принимая во внимание также, что рассмотрение дела проводится в процессуальном порядке, применительно к положениям главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах требования Санникова А.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Санникова Александра Алексеевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104071:1145, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, площадью 1573 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкий район, ул. Обнорского, 158, корпус 1, в размере 301000 (триста одна тысяча) рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 ноября 2013 года.
Дата обращения Санникова Александра Алексеевича с заявлением в Кемеровский областной суд - 26 июня 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 24 августа 2015 года
Судья: Пушкарева Н.В.
Дело № 3-414/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
резолютивная часть
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Шляхта О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«21» августа 2015 года
дело по заявлению Санникова Александра Алексеевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Санникова Александра Алексеевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104071:1145, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, площадью 1573 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкий район, ул. Обнорского, 158, корпус 1, в размере 301000 (триста одна тысяча) рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 ноября 2013 года.
Дата обращения Санникова Александра Алексеевича с заявлением в Кемеровский областной суд - 26 июня 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья  
: Пушкарева Н.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка