Постановление от 27 июня 2014 года №3-414/2014

Решение по административному делу
    Не вступило в законную силу
 
                                                                                                             Дело <НОМЕР> г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Челябинск                                                                                                      27 июня 2014 г.Мировой судья судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,  в отношении Борисовой А.П., <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: Челябинская <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> Борисова А.П. в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» организовала и проводила азартные игры с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, в помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, указала, что с административным правонарушением согласна.
 
                Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Борисовой А.П.
 
              Изучив  материалы дела, судья приходит к убеждению, что вина           Борисовой А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,  нашла свое подтверждение следующими доказательствами:
 
    - протоколом  об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>;
 
    -рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК <ФИО1>, согласно которого      <ДАТА3> сотрудниками полиции была получена  информация о том, что  по адресу г. <АДРЕС>, проводятся азартные игры и функционирует игорное заведение. В ходе проверки информация подтвердилась, изъято 5 единиц электронных игровых аппаратов, оператором игорного заведения являлась <ФИО2>
 
    - рапортами  оперуполномоченного отделения ОЭБ и ПК <ФИО1>, из которых следует, что  <ДАТА3> сотрудниками полиции была проведена проверка поступившего сообщения о том, что в нежилом помещении, расположенном по адресу? г. <АДРЕС>, организовано проведение азартных игр и функционируют игровые аппараты, с помощью которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр. Проверкой не установлено, чтобы по указанному выше адресу деятельность осуществляло какое-либо юридическое лицо.  Деятельность игрового зала осуществляется следующим образом: клиент, желающий выиграть денежные средства, передает оператору игорного зала денежные средства, минимальная сумма для начала игры 100 рублей. Оператор с помощью ключа и кнопок управления, расположенных на передней панели аппарата,  вводит в него сумму баллов, эквивалентных сумме полученных денежных средств. В дальнейшем клиент может самостоятельно выбирать вариант игры, игровую программу и величину ставки и с помощью кнопок управления   начинает игру, игра построена на риске, т.к. после того, как клиент выбрал величину ставки, вариант игры, т.е. количество линий, по которым должно быть совпадение картинок, нажимает кнопку «старт», после чего картинки начинают движение и меняются, программа случайным образом выбирает, когда остановится и если картинки совпали в определенной последовательности, то происходит выигрыш.  Изъятое оборудование помещено на хранение в ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Челябинску  по адресу г<АДРЕС>;
 
    - объяснениями  Борисовой А.П. от <ДАТА3>, в соответствии с которыми по адресу г. <АДРЕС> в цокольном этаже, вход с торца дома находится нежилое помещение, в котором расположен игровой зал. В данном игровом зале работает неофициально в должности оператора. Работает сутки через трое, заработная плата составляет 1000 руб., ее забирает из выручки заведения, остальные деньги оставляет в сейфе. Кому принадлежит игровое оборудование и иное имущество ей неизвестно.  Когда в игровой зал входит клиент, он обращается к <ФИО2>,   передает ей деньги. Минимальная сумма для начала игры составляет 100 руб. После получения денежных средств <ФИО2> с помощью ключа и кнопок, расположенных на передней панели аппарата, активирует игровой аппарат, вводит в него сумму баллов, эквивалентную сумме полученных денежных средств, после чего клиент может самостоятельно вести игру. Игра основана на риске, т.к. программа  случайным образом определяет выигрыш или проигрыш.  Ни перед началом игры, ни по ее окончанию никакие чеки, квитанции, иные документы не выдаются. О принадлежности игорного заведения ничего не известно;
 
    - объяснениями <ФИО4> от <ДАТА3>, согласно которым  <ДАТА3> находился в помещении, расположенном по адресу <АДРЕС>. В данном помещении расположен зал с игровыми автоматами. О данном заведении узнал по неоновым огням, расположенным при входе в заведение. При входе в игровой зал обращаешься к оператору, а именно передаешь деньги. Минимальная сумма для начала игры составляет 100 рублей. Выбираешь свободный игровой аппарат. Оператор с помощью ключа и кнопок управления, расположенных на передней панели аппарата, активирует его, вводит в него сумму баллов, эквивалентную сумме полученных денежных средств. Впоследствии выбираешь игру, игровую программу, ставки в игре, после этого получаешь доступ к игре и можешь играть на игровом аппарате. Игра основана на риске;
 
    - объяснениями  <ФИО5> от <ДАТА3>, давшего аналогичные пояснения, указанные выше;
 
    -фотографиями помещения, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>,
 
    - фотографиями игрового зала, игровых аппаратов;
 
    -протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которого произведен осмотр помещения, расположенного по адресу <АДРЕС>, вход с торца дома, расположен игровой зал. Игровой зал состоит из трех комнат, две комнаты пустуют, в одной комнате слева от входа  вдоль стен установлено 5 игровых аппаратов, все аппараты  установлены на  тумбах, около каждого имеется стул, все игровые аппараты подключены к электросети и работают, купюроприемники на аппаратах отсутствуют.   В ходе осмотра было изъято пять игровых аппаратов, которые пронумерованы  с 1 по 5.
 
    -рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК <ФИО1>, согласно которого с целью идентификации изъятого имущества по адресу: г. <АДРЕС>, оно было промаркировано порядковыми номерами, указана дата, время  и место изъятия;
 
               Собранные по делу доказательства в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются  достоверными и достаточными для установления вины Борисовой А.П. в  совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр, и о внесении изменений в некоторое законодательные акты РФ» (далее Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА4>) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
 
    В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; <АДРЕС> край.
 
    Вышеуказанными положениями закона не предусмотрено создание игорной зоны на территории Челябинской области.
 
               Таким образом, мировой судья считает вину Борисовой А.П. установленной и правильно квалифицированной по ч. 1 ст. 14.1.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
               Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.         
 
               При назначении вида и размера наказания мировым судьей учитываются положения главы 4 КоАП РФ, а именно характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение. 
 
               Суд в качестве смягчающих  обстоятельств учитывает признание         Борисовой А.П. своей вины. Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд считает  тот факт, что ранее   <ФИО2> привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
 
                При этом санкцией ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ  предусмотрено дополнительное наказание в виде конфискации игрового оборудования.
 
                Судом установлено, что в ходе осмотра места происшествия  отделом полиции <НОМЕР> УМВД России по г. Челябинску изъято пять игровых аппарата.
 
      Как следует из ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
 
       Из материалов дела  следует, что <ФИО2> не является собственником               пяти игровых аппаратов, пронумерованных порядковыми номерами с <НОМЕР> <НОМЕР> 1-5, и соответственно, назначение Борисовой А.П. административного  наказания в виде конфискации игрового оборудования не может быть применено.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:     
 
 
                Признать Борисову А.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить ей  административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
                Изъятое оборудование:  пять игровых аппаратов, пронумерованных под номерами с 1 по 5, возвратить законному владельцу данного имущества при предъявлении соответствующих документов, а при неустановлении его передать в собственность государства в соответствии с  законодательством РФ.
 
                Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на банковские реквизиты получателя штрафа: Получатель: УФК по Челябинской области (УМВД по г. Челябинску ОП-6) ИНН 7453044841 / КПП 745301001 ОКАТО 75401000000 № счета получателя 40101810400000010801 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по г.Челябинска БИК 047501001 КБК 188 11 69 004 004 0000140, Наименование платежа: административные штрафы. Адрес взыскателя: г. Челябинск, пр.Победы, 123 Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 11 Калининского района г. Челябинска по адресу: ул. Потемкина, 10. Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Калининский районныйсуд г.Челябинска  через мирового судью.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                  Н.В. Новикова