Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Номер документа: 3-408/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
26 сентября 2014 года г. Черкесск,
ул. Ворошилова, 16
И.о. мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г.Черкесска мировой судья судебного участка № 1 судебного района г.Черкесска Антонюк Елена Валерьевна, с участием лица, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лапуговой М.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лапуговой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
установил:
Мировому судье для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лапуговой М.Н. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Согласно материалам дела, Межрайонной Инспекцией ФНС России №3 по КЧР 04.09.2014 года установлено, что Лапугова М.Н. не представила в налоговый орган, в установленный законом срок налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 6 месяца 2014 года.
Действия Лапуговой М.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В судебном заседании Лапугова М.Н., отказалась от услуг адвоката и пояснила, что на момент сдачи отчета она не являлась <ОБЕЗЛИЧЕНО> Представила суду приказ о приеме работника на работу №14 от 02.09.2014 г., согласно которому она принята на работу 02.09.2014 года. Просила прекратить дело за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении она писала объяснения, которые ей посоветовал написать работник налогового органа, пояснив, что такую фразу обычно все пишут.
Выслушав Лапугову М.Н., изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 01 августа 2014 года в Межрайонную ИФНС России № 3 по КЧР от <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступил налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 6 месяца 2014 года с нарушением срока, установленного законодательством о налогах и сборах. В связи с чем Межрайонной ИФНС России № 3 по КЧР составлен протокол об административном правонарушении от 04.09.2014 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лапуговой М.Н., действия Лапуговой М.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
Следовательно, крайний срок представления налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество за шесть месяцев 2014 года - 30.07.2014 г.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как следует из объяснений Лапуговой М.Н. и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, Лапугова М.Н. была принята на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 02.09.2014 г. (приказ № 14 от 02.09.2014 г.), с 03.09.2014 г. Лапугова М.Н. уполномочена представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность <ОБЕЗЛИЧЕНО> давать объяснения сотрудникам налоговой инспекции (доверенность от 03.09.2014 г.).
Данных, свидетельствующих о том, что на момент представления налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за 6 месяцев 2014 года Лапугова М.Н. являлась работником <ОБЕЗЛИЧЕНО> или лицом, уполномоченным представлять бухгалтерскую и налоговую отчетность <ОБЕЗЛИЧЕНО> суду не представлено.
Следовательно, вывод Межрайонной ИФНС России № 3 по КЧР о том, что Лапугова М.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, суд расценивает как несостоятельный и не нашедший своего подтверждения в ходе судебного заседания.
Оценивая объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Лапуговой М.Н., суд находит их достоверными, допустимыми и относимыми доказательствами по делу, поскольку они получены непосредственно в судебном заседании с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждаются материалами дела.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Лапуговой М.Н., не соответствует фактическим обстоятельствам по делу, в ходе рассмотрения данного дела не был установлен факт совершения Лапуговой М.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В случае отсутствия состава административного правонарушения по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 29.9 КоАП РФ). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лапуговой<ФИО>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Черкесский городской суд КЧР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья Е.В. Антонюк
