Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 3-4056/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Савина А.Н.

судей Калединой Е.Г., Муратовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Гриб В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика КУМИ г. Ставрополя - Зафировой А.Б.

на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 18 января 2021 года

по делу по исковому заявлению Шелудько В.П. к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельные участки,

заслушав доклад судьи Савина А.Н.

установила:

Шелудько В.П. обратилась в суд с данным иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельные участки: кадастровый номер "...", общей площадью 600 кв.м в СНТ СН "..." N 11, города Ставрополя, Ставропольского края и кадастровый номер "...", общей площадью 600 кв.м в СНТ СН "..." N 165, города Ставрополя, Ставропольского края.

В обоснование предъявленного иска указала, что она является членом СНТ СН "Октябрьское" и соответственно имеет право на приобретение в собственность спорных земельных участков без проведения торгов, однако в реализации указанного права ей отказано ответчиками.

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 18 января 2021 года заявленные исковые требования удовлетворены.

За Шелудько В.П. признано право собственности на:

земельный участок с кадастровым номером "...", общей площадью 600 кв. м., расположенный в СНТ СН "..." N 11, города Ставрополя, Ставропольского края;

на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:468, общей площадью 600 кв. м. расположенный в СНТ СН "..." N 165, города Ставрополя, Ставропольского края.

Суд указал, что настоящее решение является основанием для регистрации за Шелудько В.П. права собственности на земельные участки с кадастровым номером "...", общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН "..." N 11 и с кадастровым номером "...", общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН "..." N 165, города Ставрополя, Ставропольского края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю).

В апелляционной жалобе представитель КУМИ города Ставрополя -Зафирова А.Б. просит решение суда отменить в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Полагает, что спорные земельные участки являются муниципальной собственностью, в связи с чем только уполномоченные органы местного самоуправления вправе ими распоряжаться. Кроме того, в отношении спорных земельных участков необходимо произвести кадастровые работы по установлению границ данного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Шелудько В.П. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствии.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований к отмене или изменению решения, принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и действующими нормами материального и процессуального права.

Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что Шелудько В.П. правомерно решением общего собрания СНТ СН "..." были выделены спорные земельные участки, входящие в общую площадь массива, переданного СНТ СН "..." в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 18 статьи 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (здесь и далее в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пункт3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (пункт 18 введен Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ).

В статье 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (пункт 2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8).

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", где указано, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Из системного анализа вышеприведенных норм законодательства следует, что правовое значение для разрешения вопроса о праве члена садоводческого некоммерческого товарищества на получение бесплатно в собственность земельного участка имеет то, что земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого товарищества, предоставлен данному садоводческому некоммерческому товариществу до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть, до апреля 1998 года, с соблюдением установленного порядка предоставления.

Данная правовая позиция соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года.

Судом установлено и следует из материалов дела, что во владении Шелудько В.П. находится недвижимое имущество - земельные участки: кадастровый номер "...", общей площадью 600 кв.м в СНТ СН "..." N 11, города Ставрополя, Ставропольского края и кадастровый номер "...", общей площадью 600 кв.м в СНТ СН "..." N 165, города Ставрополя, Ставропольского края.

Шелудько В.П. вступила в члены СНТ СН "..." 28 мая 2017 года, что подтверждается ее членской книжкой садовода N 11.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц СНТ СН "..." образовано и зарегистрировано 26 октября 1993 года и является действующим юридическим лицом.

Постановлением главы администрации города Ставрополя N 1667 от 26октября 1993 года утверждено садоводческое товарищество "..." на земельном участке общей площадью 23,2 га в районе центральной селекционной станции.

Постановлением главы администрации Октябрьского района города Ставрополя N 1159 от 18 октября 1995 года, СТ "..." было зарегистрировано.

При этом суд также установил, что согласно Схеме организации и застройки территории СНТ СН "...", а также выпискам из ЕГРН на земельные участки: земельный участок N 11 расположен в границах СНТ СН "...", ему присвоен кадастровый N "..."; второй земельный участок N 165 также расположен в границах СНТ СН "...", и ему присвоен кадастровый N "...".

Согласно справкам СНТ СН "..." от 13 августа 2020 года, истец является членом СНТ СН "Октябрьское" и ей принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу: "...", взносы выплачены полностью на 1 января 2021 года

Спорными земельными участками истец пользуется до настоящего времени, считая их своей собственностью, и владеет, занимаясь садоводством и огородничеством, оплачивая членские и целевые взносы в полном объеме и участвуя как собственник участков в общих собраниях товарищества.

При этом суд также установил, что согласно выкопировке из схемы размещения садовых участков, выделенных городской администрацией, ситуационной схеме 2011 года и схеме расположения дачных участков спорные земельные участки с кадастровыми номерами "..." и "...", расположены в границах СНТ СН "...", площадь 600 кв.м каждый.

Таким образом, Шелудько В.П. является членом СНТ СН "...", образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; использует участки по их целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении Шелудько В.П., в материалах дела не имеется.

Согласно уведомлениям из ФГИС ЕГРН сведения о зарегистрированных правах в отношении спорных земельных участков отсутствуют.

С учетом изложенного, суд обоснованно пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Оснований для иной оценки установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, а сводятся к изложению правовой позиции, выраженной стороной ответчика при рассмотрении дела в суде, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 18 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка