Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 3-3959/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 3-3959/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
судьи-председательствующего Киселева Г.В.,
судей: Медведевой Д.С., Сицинской О.В.,
при секретаре судебного заседания Сосниной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Хачатуряна А.Н на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 08 февраля 2021 года
по исковому заявлению Хачатуряна А.Н к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонному) (далее - ГУ УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску) об установлении страховой пенсии по старости,
заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,
установила:
10 декабря 2020 года Хачатурян А.Н. обратился в Кисловодский городской суд с данным исковым заявлением, указав, что на его обращение 11 января 2018 года решением ГУ УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску ему отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента. Вступившим в законную силу решением Кисловодского городского суда от 30 июля 2020 года заявленные им исковые требования удовлетворены в полном объёме, в его стаж включены периоды работы, необходимые для назначения пенсии по старости, установлении факта работы. На основании указанного решения, 16 сентября 2020 года он вновь обратился в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску за назначением ему пенсии по старости. ГУ УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску вынесено решение о назначении ему страховой пенсии по старости с даты подачи второго заявления - с 16 сентября 2020 года. Указанное решение нарушает его законные права и интересы. Просил суд обязать ГУ УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску установить Хачатуряну А.Н. страховую пенсию по старости с 24 января 2018 года в связи с его первичным обращением с заявлением о назначении пенсии 11 января 2018 года (л.д.6-8).
Обжалуемым решением Кисловодского городского суда от 08 февраля 2021 года в удовлетворении искового заявления Хачатуряна А.Н. к ГУ УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску об установлении Хачатуряну А.Н. страховой пенсии по старости с 24 января 2018 года в связи с его первичным обращением с заявлением о назначении пенсии 11 января 2018 года отказано (л.д.162-165).
В поданной 15 марта 2021 года апелляционной жалобе истец Хачатурян А.Н. просит решение Кисловодского городского суда от 08 февраля 2021 года отменить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, а также указав, что суд проигнорировав доказательства истца. В первом отказе и во втором ответе ГУ УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску нет пояснений относительного права истца для решения вопроса о стаже обратиться в суд за установлением фактов работы, необходимых для начисления ему пенсии (том 2 л.д.1-4).
Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Исследовав материалы гражданского дела N 2-372/2021, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы нет.
В соответствии с положениями ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст.22). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3 ст.22).
Применительно к приведённым положениям закона назначение пенсии осуществляется со дня возникновения права на указанную пенсию, что гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
Заявитель Хачатурян А.Н. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Кисловодску 11 января 2018 года.
Решением ГУ УПФ РФ по г. Кисловодску от 05 апреля 2018 года N 30 в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку страховой стаж составляет 10 лет 2 месяца 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 9,967, вместо требуемых 13,8 баллов (л.д.67-70).
Вступившим в законную силу решением Кисловодского городского суда от 30 июля 2020 года в трудовой стаж Хачатуряна А.Н. включены периоды работы с 15 сентября 1977 года по 28 октября 1977 года в ансамбле КрПО ПВО, с 21 сентября 1982 года по 21 октября 1982 года в ДК имени С.М.Кирова, с 08 августа 1988 года по 30 августа 1989 года в СДК Красный Круган, установлен юридический факт работы Хачатуряна А.Н. по совместительству художественным руководителем с сельском Доме культуры с Красный Курган с 1983 года по 1991 год, который1 включен в его стаж работы для назначения пенсии (л.д.135-143).
В соответствии с положениями ст.268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Приведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что Хачатурян А.Н. имел необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, которым он фактически обладал при обращении с заявлением о её назначении в пенсионный орган 11 января 2018 года.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22).
Досрочная страховая пенсия по старости согласно приведённых положений закона, разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, должна быть назначена не с момента повторного обращения Хачатуряна А.Н. в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения Кисловодского городского суда от 30 июля 2020 года, установившего факты его работы на соответствующих должностях, а с момента обращения истца Хачатуряна А.Н. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Правовая позиция относительно ошибочности выводов судов о возникновении у гражданина права на досрочную пенсию по старости с момента его повторного обращения в пенсионный орган после вступления в законную силу судебных постановлений, устанавливающих факты работы на определённых должностях, а не с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (пункт 5 раздела "Судебная практика по гражданским делам"), утверждённом постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года.
В связи с изложенным вывод суд первой инстанций об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению и выплате Хачатуряну А.Н. страховой пенсии по старости за период с момента возникновения у него права на такую пенсию и до повторного обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости нельзя признать правомерным.
По изложенным основаниям решение суда подлежит отмене, доводы апелляционной жалобы - удовлетворению, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении по искового заявления Хачатуряна А.Н. к ГУ УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску об установлении страховой пенсии по старости, возложении на ГУ УПФ РФ по г. Кисловодску обязанности назначить Хачатуряну А.Н. страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, 11 января 2018 года, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию - 24 января 2018 года.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, ч.2 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кисловодского городского суда от 08 февраля 2021 года по гражданскому делу N 2-372/2021 по исковому заявлению Хачатуряна А.Н. к ГУ УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску об установлении страховой пенсии по старости отменить, апелляционную жалобу истца Хачатуряна А.Н. удовлетворить.
Вынести по делу новое решение, которым исковые требования Хачатуряна А.Н. к ГУ УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску о возложении обязанности установить Хачатуряну А.Н. страховую пенсию по старости с 24 января 2018 года в связи с его первичным обращением с заявлением о назначении пенсии 11 января 2018 года удовлетворить.
Возложить на ГУ УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску обязанность установить Хачатуряну А.Н. страховую пенсию по старости с 24 января 2018 года в связи с его первичным обращением с заявлением о назначении пенсии 11 января 2018 года.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья-председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
