Решение Алтайского краевого суда от 29 июня 2015 года №3-39/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июня 2015 года Дело N 3-39/2015
 
именем Российской Федерации
29 июня 2015 года город Барнаул
Алтайский краевой суд в составе: председательствующего судьи Ковалюк Л.Ю., при секретаре Церковной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению З.В.Н. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
З.В.Н. обратился в Центральный районный суд города Барнаула с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: < адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей (с учетом уточнения требования).
В обоснование указано, что З.В.Н. обратился в МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» с заявлением о приобретении в собственность указанного земельного участка. Ему был направлен проект договора купли-продажи, в котором выкупная цена определена в размере < данные изъяты> рубля из расчета удельного показателя кадастровой стоимости 980, 24 руб./кв.м. С учетом такого удельного показателя кадастровая стоимость земельного участка составляет < данные изъяты> рублей и указана в кадастровом паспорте земельного участка. Согласно отчету об оценке *** от ДД.ММ.ГГ, составленному индивидуальным предпринимателем Т.Е.В., членом СРО «Сибирь», рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2009г. составляет < данные изъяты> рублей. Ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, заявитель просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.
Определением Центрального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГ дело передано на рассмотрение в Алтайский краевой суд.
В судебном заседании З.В.Н. требования поддержал. Представители ФГБУ «ФКП Росреестра» М.Я.В., Управления Росреестра по Алтайскому краю И.В.О. разрешение заявления оставили на усмотрение суда, указали, что представляемые ими органы не являются заинтересованными лицами, аналогичные доводы изложены в письменных отзывах. В письменном отзыве Администрация Алтайского края указала, что З.В.Н. не является правообладателем земельного участка, в связи с чем результаты определения кадастровой стоимости не затрагивают его права и обязанности.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, не явились, об отложении не просили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Дело рассмотрено по правилам главы 23 Гражданского процессуального кодекса РФ с привлечением в дело в качестве заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю, Управления Росреестра по Алтайскому краю, Администрации Алтайского края, Администрации города Бийска Алтайского края, муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска».
Выслушав пояснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с частями 2, 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. По делу установлены следующие обстоятельства.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГ земельный участок площадью < данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: < адрес>, - внесен в кадастр 03.06.2003г., ему присвоен кадастровый номер ***, кадастровая стоимость земельного участка составляет < данные изъяты> рубля (л.д.206-207 т.1).
З.В.Н. на праве собственности принадлежат гараж и хозяйственное строение, расположенные по адресу: < адрес>, - что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д.151, 153 т.1).
11.06.2014г. Администрацией города Бийска Алтайского края принято постановление № 1599 «О предоставлении в собственность земельного участка по адресу: < адрес>», которым земельный участок с кадастровым номером *** площадью < данные изъяты> кв.м, расположенный по указанному адресу, предоставлен З.В.Н. в собственность за плату. Стоимость участка определена в размере < данные изъяты> рубля (л.д.61 т.1).
МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» З.В.Н. направлен проект договора купли-продажи земельного участка, в котором цена участка также указана в размере < данные изъяты> рубля. Согласно расчету выкупная цена земельного участка определена с учетом удельного показателя кадастровой стоимости < данные изъяты>. за 1 кв.м, установленной постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края» (л.д.12 т.1, л.д.28 т.2). государственная собственность на земельный участок не разграничена.
Постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края», вступившим в силу с даты 01.01.2010г., которая является датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, в том числе земельного участка с кадастровым номером ***, а также удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.
Датой, по состоянию на которую проведена государственная кадастровая оценка и которая расценивается датой определения кадастровой стоимости, является 01.01.2009г., что следует из отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно постановлению от 28.12.2009г. № 546 составляет < данные изъяты> рубля (графа 4), удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 980, 24 руб./кв.м (графа 3) (л.д.208-209 т.1).
В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 22.10.2008г. № 448 (которое являлось действующим на момент издания постановления Администрации города Бийска от 11.06.2014г., утратило силу с 09.06.2015г.) «Об установлении цены земельных участков, продаваемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» продажа земельных участков, которые находятся в собственности Алтайского края или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по следующей цене:
в размере пятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельных участков, расположенных в границах следующих городских населенных пунктов Алтайского края: < адрес>;
в размере восьмикратной ставки земельного налога за единицу площади земельных участков, расположенных в других городских и сельских населенных пунктах.
Согласно решению Думы города Бийска от 20.11.2014 № 461 «Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования город Бийск» налоговые ставки земельного налога установлены в кратных размерах от кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п.З ст.39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
Таким образом, установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности З.В.Н.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Для подтверждения размера рыночной стоимости земельного участка заявителем представлен отчет об оценке *** от ДД.ММ.ГГ, составленный индивидуальным предпринимателем Т.Е.В., согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2009г. составляет < данные изъяты> рублей. На отчет об оценке представлено положительное экспертное заключение *** от ДД.ММ.ГГ подготовленное экспертом саморегулируемой организации оценщиков НП СОО «Сибирь», членом которой оценщик Т.Е.В.
Кроме того, по ходатайству заявителя по делу проведена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручалось ООО «Центр
Независимых Экспертов и Оценщиков «ЛИДЕР». Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2009г. составляет < данные изъяты> рублей. Именно в указанном размере заявитель просил установить кадастровую стоимость земельного участка.
Суд при оценке доказательств отдает предпочтение заключению судебной оценочной экспертизы, как более достоверному доказательству, полученному в рамках разрешения гражданского дела.
Заинтересованные лица не представили суду доказательства иной рыночной стоимости земельного участка, либо доказательства, опровергающие доказательства рыночной стоимости земельного участка, представленные заявителем, таким образом, спор о достоверности величины рыночной стоимости отсутствует.
С учетом предмета заявленного требования доводы ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по Алтайскому краю о том, что они не являются заинтересованными лицами, суд оценивает критически, поскольку они являются органами кадастрового учета, осуществляющими функции по ведению государственного кадастра недвижимости.
При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленного требования.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса, суд
решил:
заявление З.В.Н., поданное в суд 14 октября 2014 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: < адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Л.Ю.Ковалюк
Решение в окончательной форме принято 3 июля 2015 года.
Судья Л.Ю. Ковалюк



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка