Постановление от 18 июля 2014 года №3-391/2014

Решение по административному делу
<НОМЕР>
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    18 июля 2014 года г. Снежинск Мировой судья судебного участка № 2 г. Снежинск Челябинской области Круглова Л.А., при секретаре Кухта А.Г., с участием: старшего помощника прокурора ЗАТО г. Снежинск Скоробогатова А.Г.,рассмотрев в г. Снежинск ул. Дзержинского 24,дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Рябушевой <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, пенсионера, проживающей <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения
 
    привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Рябушева Л.П. произвела строительствов части реконструкции индивидуального жилого дома, <АДРЕС>, без необходимого разрешения на строительство.
 
    Рябушева Л.П. в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Заслушав Рябушеву Л.П., исследовавматериалы дела, мировой судья полагает, что её вина  подтверждается следующими доказательствами:
 
    Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленном в отношении Рябушевой Л.П.. С указанным постановлением Рябушева Л.П. была ознакомлена, возражений по поводу предъявленного правонарушения не выразила, копия постановления ей была вручена, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации были разъяснены. В силу части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут административную ответственность.
 
    Исходя из положений ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
 
    1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
 
    2) градостроительный план земельного участка;
 
    3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
 
    Из материалов дела усматривается, что Рябушевой Л.П. производилось строительство в части реконструкции индивидуального жилого дома, <АДРЕС>.
 
    Решением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> от <ДАТА3> определен порядок пользования жилым домом <АДРЕС>, общая площадь <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Рбушева Л.П. производила реконструкцию вышеуказанного жилого дома.
 
    Согласно технического паспорта указанного дома от <ДАТА4> выполненного ОГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по Челябинской области <АДРЕС> филиал, общая площадь дома составляет 84,6 кв.м..
 
    Сама <ФИО2> подтвердила факт того, что с заявлением на реконструкцию индивидуального жилого дома в Управление градостроительства администрации г. Снежинск она не обращалась. Разрешения на строительство и реконструкцию данного жилого дома не получала.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются письмом <НОМЕР> от <ДАТА5> Управления градостроительства Администрации города Снежинска Челябинской области. Работы по реконструкции индивидуальногожилого дома являются реконструкцией, для проведения которой в силу ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ требуется получение разрешения.
 
    Строительство данного объекта осуществляется Рябушевой Л.П. с нарушением указанной нормы права, а именно в отсутствие разрешения на строительство.
 
    Поскольку работы по реконструкции жилого дома <АДРЕС> производились без получения разрешения на строительство, Рябушева Л.П. подлежит привлечению к административной ответственности.
 
    В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченноесоставлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    В данном случае сообщение о правонарушении поступило Прокурору ЗАТО г. Снежинск <ДАТА7>, следовательно, срок установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
 
    Старший помощник прокурора ЗАТО г. Снежинск Скоробогатов А.Г. в судебном заседании просил признать Рябушеву Л.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья считает доказанным совершение Рябушевой Л.П. строительство в части реконструкции индивидуального жилого дома, без необходимого разрешения на строительство, её действия  правильно квалифицированы по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания мировым судьей учитывается личность           Рябушевой Л.П., влияние назначенного наказания на её исправление, предупреждение новых правонарушений, восстановлении социальной справедливости, условия жизни её семьи, её состояние здоровья.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья  учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.
 
    При назначении наказания, мировой судья, помимо прочих указанных выше обстоятельств, учитывает характер совершенного  Рябушевой Л.П. деяния и полагает, что применение наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2 000,0 руб. обеспечит реализацию задач административной ответственности.
 
    Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Рябушеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000  (две тысячи) рублей.
 
    Реквизиты счета для зачисления административного штрафа: УФК по Челябинской области (Прокуратура Челябинской области) КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 ОКТМО 75701000 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, ИНН 7453042227, КПП 745301001, р/с 40101810400000010801, л/счет 04691479590. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области. Мировой судья Л.А. КругловаВ соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.