Решение от 17 мая 2013 года №3-391/2013

Дело № 3-391/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГ
 
    Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,
 
    при секретаре Масловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дивеевского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации к М. С., Трудорович Н., Дамаскин Н., Дамаскин Б., Константюк Н., Остов Н., Остов В., Моисей М., Прикоп Е., Горбатый П., Прикоб М,, Горбатый В., Горбатый А., Лупу С., Урсу В., Перовой С. М., УФМС России по Нижегородской области о признании недействительной постановки на учет по месту пребывания, и о снятии с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Дивеевского района Нижегородской области обратился в суд с иском в соответствии со ст.45 ГПК РФ и просит:
 
    Признать постановку на учет по месту пребывания по адресу <адрес> граждан республики Молдова М. С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тудорович Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дамаскин Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дамаскин Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Константюк Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Остов Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Остов В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Моисей М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Прикоп Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбатый П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Прикоб М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбатый В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбатый А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лупу С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Урсу В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. недействительной.
 
    Обязать ОУФМС России по Нижегородской области в Дивеевском районе снять указанных лиц с миграционного учета по месту пребывания.
 
    Прокурор обосновывает свои требования следующим образом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Дивеевского района проверка исполнения законодательства о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
    В ходе проверки было установлено следующее.
 
    В соответствии со ст. 4. Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - Закон) миграционный учет осуществляется в целях:
 
    формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;
 
    защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям;
 
    систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан;
 
    Согласно п.4, ч. 1 ст. 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо безгражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 21 Закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Перова С. М., собственник жилого помещения общей площадью 74 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, зарегистрировала в ОУФМС Р. по <адрес> в <адрес> по месту пребывания по указанному адресу следующих граждан республики Молдова: М. С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Трудорович Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дамаскин Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дамаскин Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Константюк Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Перова С. М. зарегистрировала в ОУФМС России по Нижегородской области в Дивеевском районе по месту пребывания по указанному адресу следующих граждан республики Молдова: Остов Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Остов В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Перова С. М. зарегистрировала в ОУФМС России по Нижегородской области в Дивеевском районе по месту пребывания по указанному адресу следующих граждан республики Молдова: Моисей М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ПРикоб Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ГОрбатый П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Прикоб М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбатый В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбатый А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лупу С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Урсу В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Регистрация по месту пребывания указанных лиц произведена без цели фактического предоставления жилого помещения для проживания. С момента регистрации по настоящее время перечисленные граждане республики Молдова по адресу <адрес> не проживают, их фактическое местонахождение не известно.
 
    В ходе рассмотрения дела иск в части обязания ОУФМС России по Нижегородской области в Дивеевском районе снять указанных лиц с миграционного учета по месту пребывания прекращен определением суда в связи с отказом истца от иска.
 
    В остальной части исковых требований помощник прокурора Дивеевского района Клюев С.О. иск поддержал.
 
    Перова С.М. иск прокурора признала, пояснила, что указанные граждане республики Молдова были зарегистрированы в принадлежащей ей квартире с ее согласия, однако эти лица никогда в квартире не проживали и не имели намерения проживать, регистрация нужна была им только для того, чтобы получить разрешение на работу в России. Где они фактически проживали ей неизвестно.
 
    Представитель УФМС России по Нижегородской области Мурзина А.Н. (по доверенности) иск прокурора признала, пояснила сотрудниками ОУФМС России по Нижегородской области в Дивеевском районе проводилась проверка и было установлено, что указанные граждане Молдовы в квартире Перовой С.М. никогда не проживали. Представитель УФМС России по Нижегородской области считает, что регистрация была произведена обоснованно на основании всех необходимых для этого документов.
 
    Ответчики М. С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Трудорович Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дамаскин Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дамаскин Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Константюк Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Остов Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Остов В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Моисей М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Прикоб Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ГОрбатый П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ПРикоб М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбатый В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбатый А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лупу С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Урсу В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по месту регистрации. Однако направленное в их адрес заказное письмо с извещением о времени и месте судебного заседания вернулось в суд с отметкой почтовой службы о том, что причиной возврата является истечение срока хранения.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков на основании ст.119, 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав помощника прокурора Дивеевского района, Перову С.М., представителя УФМС России по Нижегородской области, изучив письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчики - граждане республики Молдова фактически по месту регистрации в квартире Перовой С.М. никогда не проживали и не имели намерения проживать, регистрация нужна была им только для того, чтобы получить разрешение на работу в России. Фактически они проживали в другом месте.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что постановка на учет ответчиков является недействительной, поскольку не соответствует фактическому месту их пребывания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительной постановку на учет по месту пребывания по адресу <адрес> граждан республики Молдова: М. С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Трудорович Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дамаскин Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дамаскин Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Константюк Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Остов Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Остов В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Моисей М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ПРикоб Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбатый П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Прикоб М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбатый В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбатый А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лупу С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Урсу В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца.
 
Судья А.Н.Нагайцев