Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 3-3867/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Савина А.Н.,

судей Муратовой Н.И., Медведевой Д.С.,

при секретаре Горбенко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе третьего лица Резниковой Л.Г. на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 22 декабря 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации города-курорта Железноводска к Герасименко Н.Е. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, о сносе самовольной пристройки, и по исковому заявлению Герасименко Н.Е. к администрации города-курорта Железноводска о признании реконструкции жилого дома законной, признании права собственности,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

Администрация города-курорта Железноводска обратилась в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что Герасименко Н.Е. на праве собственности принадлежит объект капитального строительства - жилой дом КН ***, площадью 53,4 кв.м., расположенный на земельном участке с КН ***3, общей площадью 586 кв.м., по адресу: г.Железноводск, ул.***. Резникова Л.Г. 25.04.2020 обратилась с заявлением в администрацию города-курорта Железноводска, в соответствии с которым просила провести проверку на предмет соблюдения требований законодательства и градостроительных норм при проведении работ по реконструкции/строительству объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: г.Железноводск, ул.***. Управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края 26.05.2020 в ходе визуального осмотра указанного земельного участка установлены нарушения ст. 38.1 Правил землепользования и застройки города-курорта Железноводска Ставропольского края в части предельных параметров разрешенного строительства, установленных для зоны Ж-1, а именно отступ от объекта капитального строительства до границы соседнего участка менее 3 метров. Главным специалистом управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска 27.05.2020 в ходе проведения проверки в рамках муниципального земельного контроля на земельном участке, расположенном по адресу: г.Железноводск, ул.***, установлено, что площадь дома увеличена путем проведения реконструкции, произведено строительство пристройки к дому. Согласно данным, имеющимся в управлении архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска, Герасименко Н.Е. разрешение на реконструкцию объекта - жилой дом, по адресу: г.Железноводск, ул.***, не имеет, и не обращалась в управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края с заявлением о выдаче такого разрешения, что подтверждается письмом управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска N *** от 04.06.2020. Таким образом, самовольная реконструкция объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: г.Железноводск, ул.***, имеет явные признаки самовольной постройки, а именно постройка осуществлена без получения необходимых разрешительных документов. В результате самовольной реконструкции жилого дома с КН ***, площадью 53,4 кв.м., возник новый объект недвижимости общей площадью 125,2 кв.м.

Истец просил признать объект капитального строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: г.Железноводск, ул.*** - самовольной постройкой; обязать Герасименко Н.Е. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет объект капитального строительства - жилой дом, указав в решении суда, что в случае неисполнения Герасименко Н.Е. решения суда администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края вправе осуществить снос объекта капитального строительства за счет Герасименко Н.Е. с последующим взысканием с нее необходимых расходов.

Герасименко Н.Е. обратилась в суд с иском к администрации города-курорта Железноводска о признании реконструкции жилого дома законной, признании права собственности, в обоснование указав, что является собственником жилого дома, общей площадью 53,4 кв.м., КН ***, инвентарный номер ***, расположенного по адресу: г.Железноводск, ул.***, принадлежащий ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19.11.2008, о чем в ЕГРН 20.01.2009 сделана запись регистрации N ***. Земельный участок площадью 586 кв.м., КН ***3, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для развития личного подсобного хозяйства, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, также принадлежит на праве собственности - Герасименко Н.Е., которая провела реконструкцию жилого дома, и пристроила к дому санузел, ванну и жилую комнату, для удобства своего сына, который является инвалидом первой группы. После реконструкции, площадь жилого дома составила 91,9 кв.м.; до реконструкции жилой дом, состоял из следующих помещений: помещение N 1 - туалет, площадью 0,9 кв.м., помещение N 2 - коридор, площадью 5,3 кв.м., помещение N 3 - кухня, площадью 12,1 кв.м., помещение N 4 - жилая комната, площадью 12,5 кв.м., помещение N 5 - жилая комната, площадью 7,2 кв.м., помещение N 6 - жилая комната, площадью 10,8 кв.м., помещение N 7 - подвал, площадью 4,7 кв.м. После реконструкции жилого дома, он стал состоять из 10 помещений: помещение N 1 - туалет, 1,0 кв.м., помещение N 2 -коридор, площадью 5,5 кв.м., помещение N 3 - жилая комната, площадью 11,2 кв.м., помещение N 4 - жилая комната, площадью 12,4 кв.м., помещение N 5 - жилая комната, площадью 19,2 кв.м., помещение N 6 - кухня, площадью 22,8 кв.м., помещение N 7 - коридор, площадью - 4,4 кв.м., помещение N 8 -санузел, площадью 6,6 кв.м., помещение N 9 - кухня, площадью 6,4 кв.м., помещение N 10 - коридор, общей площадью 2,4 кв.м. Реконструированный жилой дом соответствует всем строительным нормам и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Герасименко Н.Е. просила признать реконструкцию жилого дома общей площадью 91,9 кв.м., расположенного по адресу: г.Железноводск, ул.***, законной; признать право собственности за Герасименко Н.Е. на реконструированный объект.

Решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 22.12.2020 исковые требования Герасименко Н.Е. к администрации города-курорта Железноводска о признании реконструкции жилого дома законной, признании права собственности - удовлетворены.

Суд признал реконструкцию жилого дома, общей площадью 91,9 кв.м., КН ***, инвентарный номер ***, расположенного по адресу: г.Железноводск, ул.***, законной.

Суд признал право собственности за Герасименко Н.Е. на самовольную постройку - реконструированный объект - жилой дом, общей площадью 91,9 кв.м., КН ***, инвентарный номер ***, расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.***.

Суд обязал Герасименко Н.Е. до июня 2021 года перенести трубы отопления и вентиляции, на противоположный скат крыши своего дома.

В иске администрации города-курорта Железноводска к Герасименко

Н.Е.:

о признании объекта капитального строительства - жилой дом с

КН ***, общей площадью 125,2 кв.м., расположенный на земельном участке с КН 2***3 по адресу: г.Железноводск, ул.*** - самовольной постройкой;

обязании Герасименко Н.Е. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет объект капитального строительства с КН ***, общей площадью 125,2 кв.м., - жилой дом, расположенный на земельном участке с КН 2***3 по адресу: г.Железноводск, ул.***, указав в решении суда, что в случае неисполнения Герасименко Н.Е. решения суда администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края вправе осуществить снос объекта капитального строительства с КН ***, общей площадью 125,2 кв.м., - жилой дом, расположенный на земельном участке с КН ***3 по адресу: г.Железноводск, ул.***, за счет Герасименко Н.Е. с последующим взысканием с нее необходимых расходов - отказано.

В апелляционной жалобе третье лицо Резникова Л.Г., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска администрации. Указывает, что реконструкция жилого дома Герасименко Н.Е. проведена с нарушением норм и правил, что не позволяет Резниковой Л.Г. построить на своем участке гараж с жилой комнатой наверху, что ущемляет ее права пользования земельным участком.

В возражениях на апелляционную жалобу истец/ответчик Герасименко Н.Е. и ее представитель адвокат Урусова Х.Х. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из положений изложенной правовой нормы, для признания постройки самовольной необходимо установление хотя бы одного из следующих признаков: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 ГК РФ обстоятельств, влечет за собой последствия, предусмотренные указанной статьей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Герасименко Н.Е. является собственником жилого дома, общей площадью 53,4 кв.м., КН ***, инвентарный номер ***, расположенного по адресу: г.Железноводск, ул.***, принадлежащий ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19.11.2008, о чем в ЕГРН 20.01.2009 сделана запись регистрации N ***. Земельный участок площадью 586 кв.м., КН ***3, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для развития личного подсобного хозяйства, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, принадлежит Герасименко Н.Е. на праве собственности.

Герасименко Н.Е. провела реконструкцию жилого дома, и пристроила к дому санузел, ванну и жилую комнату, для удобства своего сына, который является инвалидом первой группы.

Материалами дела подтверждается, что до реконструкции жилой дом, расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.***, состоял из следующих помещений: помещение N 1 - туалет, площадью 0,9 кв.м., помещение N 2 - коридор, площадью 5,3 кв.м., помещение N 3 - кухня, площадью 12,1 кв.м., помещение N 4 - жилая комната, площадью 12,5 кв.м., помещение N 5 - жилая комната, площадью 7,2 кв.м., помещение N 6 - жилая комната, площадью 10,8 кв.м., помещение N 7 - подвал, площадью 4,7 кв.м.

После реконструкции жилого дома стал состоять из 10 помещений: помещение N 1 - туалет, площадью 1,0 кв.м., помещение N 2 - коридор, площадью 5,5 кв.м., помещение N 3 - жилая комната, площадью 11,2 кв.м., помещение N 4 - жилая комната, площадью 12,4 кв.м., помещение N 5 - жилая комната, площадью 19,2 кв.м., помещение N 6 - кухня, площадью 22,8 кв.м., помещение N 7 - коридор, площадью 4,4 кв.м., помещение N 8 - санузел, площадью 6,6 кв.м., помещение N 9 - кухня, площадью 6,4 кв. м., помещение N 10 - коридор, общей площадью 2,4 кв.м. После реконструкции, площадь жилого дома расположенного по адресу: г.Железноводск, ул.***, составила - 91,9 кв.м.

Судом также установлено, что 25.04.2020 Резникова Л.Г. обратилась с заявлением в администрацию города-курорта Железноводска, в котором просила провести проверку на предмет соблюдения требований законодательства и градостроительных норм при проведении работ по реконструкции/строительству объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: г.Железноводск, ул.***, КН ***3.

26.05.2020 управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в ходе визуального осмотра земельного участка с КН ***3 по ул.*** г.Железноводска, установлены нарушения ст. 38.1 Правил землепользования и застройки города-курорта Железноводска в части предельных параметров разрешенного строительства, установленных для зоны Ж-1, а именно отступ от объекта капитального строительства до границы соседнего участка менее 3 метров.

Определением суда от 22.07.2020 по ходатайству ответчика/истца Герасименко Н.Е., принимая во внимание характер спора и учитывая, что его разрешение требует специальных познаний, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с выводами заключения эксперта N *** от 17.11.2020, реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.***, соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам и несоответствие градостроительным нормам в части минимального допустимого отступа строения от границы со смежным земельным участком ( согласно норме отступ - 3 м, фактический отступ - 0,64 м). Величина отступа обусловлена реконструкцией объекта исследования в сложившихся условиях застройки. Фактически пристройка продолжает стену ранее существующего жилого дома, расположенную на данном расстоянии от смежного заборного ограждения. В ходе экспертного осмотра с территории участка по адресу: г.Железноводск, ул.***, с помощью лазерного дальномера было измерено фактическое расстояние от реконструированной части строения (пристройки) до строения на соседнем земельном участке. Измеренное расстояние - 7,44 м, что соответствует требованиям противопожарной безопасности в части противопожарного разрыва. Также в ходе исследования установлено, что стена, обращенная к смежной границе с соседним участком N 97 - глухая. Такой тип стены является противопожарным. Реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: г.Железноводск, ул.***, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции третье лицо Резникова Л.Г. выдвинула условие Герасименко Н.Е., что она не будет возражать чтобы за Герасименко Н.Е. было признано право собственности на реконструированный объект - жилой дом N ***, общей площадью 91,9 кв.м., по адресу: г.Железноводск, ул.***, при условии, что Герасименко Н.Е. до июня 2021 года перенесет трубы отопления и вентиляции, расположенные на крыше на противоположный скат крыши своего дома. Данное условие Герасименко Н.Е. приняла и обязалась до июня 2021 года перенести трубы отопления и вентиляции, расположенные на крыше, на противоположный скат крыши своего дома.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, с учетом выводов заключения эксперта N *** от 17.11.2020, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных Герасименко Н.Е. требований, и отказе в удовлетворении исковых требований администрации города-курорта Железноводска.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что реконструкция жилого дома Герасименко Н.Е. проведена с нарушением норм и правил, что не позволяет Резниковой Л.Г. построить на своем участке гараж с жилой комнатой наверху, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе, выводами заключения эксперта N *** от 17.11.2020, не оспоренного сторонами. Кроме того, доказательств того, что спорный объект недвижимости каким-либо образом нарушает права Резниковой Л.Г. по пользованию земельным участком, материалы дела не содержат и третьим лицом не представлено.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка